本报南昌讯（江西日报记者蔡颖辉）7月27日，南昌市西湖区检察院侦监科的检察官和往常一样，来到西湖派出所的检察官监督办公室，对该所近期办理的案子进行了一番梳理，对派出所立案、侦查等进行监督，提前介入重大疑难案件。据悉，西湖区检察院借鉴外省经验，在全省首推检察官监督办公室。目前，该区已在13个派出所试点，成效初显，这一做法今后有望在南昌市逐步完善推广。

　　“这是一种司法创新，最初的想法就是要让检察官接地气，加强对公安机关的刑事执法监督。”西湖区检察院的相关负责人表示，从今年1月起，西湖区检察院陆续在辖区内13个派出所设立了检察官监督办公室。因为现在一线派出所新人较多，不同程度存在证据意识薄弱及办案不规范问题，所以由检察机关来引导侦察，有利于规范派出所一线执法。面对一些复杂疑难有争议的案件，公安机关不好自说自话，那么由检察机关作为第三方介入，监督公安机关的执法行为，有利于促进当事人认同处理结果，达到及时缓解警民矛盾、提升群众满意度的效果。

　　400元还是1500元？ 立案标准统一了

　　“我们有个原则，驻所检察官遵循参与而不干预、引导而不主导的原则。”西湖区检察院侦监科科长李红华介绍，检察官到挂点的派出所要查阅案件台账，查阅执法办案信息系统。询问承办人，监督公安派出所办理的刑事案件及可能涉嫌犯罪的治安案件。

　　今年5月，检察官在挂点走访中发现，某派出所对一起涉案金额偏低的盗窃治安案件予以刑事立案，经派驻检察官审查核实后，发现这个案子并未达到刑事立案标准。因此，检察官开展撤案监督，依法发出要求说明撤案理由通知书，派出所对该案做了撤案处理。

　　“盗窃罪立案标准是1500元，但部分派出所400元以上就立案，我们入驻派出所后，发现这种问题并非个例。”李红卫说，以前因为没有这个机制，检查往往流于形式。现在有了派驻检察官，可以检查力度明显加大。

　　针对部分派出所办理盗窃案件中所适用的刑事立案标准不一问题，在南昌市检察院的大力支持下，该区检察院及时向市区两级公安机关通报，引起其高度重视。南昌市还专门召开全市公安机关工作会议，及时纠正了这一问题。现在，南昌各派出所都已明确，将严格按照刑事诉讼法的标准立案。

　　电动车丢了不立案？ 检察官来督导

　　“虽然被人监督，但对派出所来说更多的还是受益。”西湖派出所所长彭战红说，一线民警人数远远多于检察官侦监科的人数，过去可能不相识，很多交流不直接。检察官驻守机制建立后，所有的侦察员都跟这个检察官熟悉了，就用不着通过所领导或者法制部门转达意见，有什么疑问可以直接对接。

　　检察官入驻派出所后，对市民来说最直接的感受就是小案子的破案率提高了。

　　以往市民失窃电动车或自行车到派出所报案，民警做了报案笔录之后不一定会立案。因为如果要立案，每件报案必须请物价部门评估案值，民警的工作量非常大，所以部分民警采取的是破案后再立案，不破案就不立案的办法。检察官入驻派出所以后，检察官每个月都督导民警，该估价的就估价，达到立案标准的就必须立案。

　　“现在因为电子化、信息化，我们每天都有通报，要求每个案子民警必须回访取证。原来不破不立，现在有检察官监督，达到标准就要立案，不能再随意了。而立案后对民警的压力很大，比如民警辖区内发生一百起案子，一年才破一起，你这个派出所所长怎么当的、这个治安民警怎么当的，这肯定有压力。”彭战红说，在这种压力下，民警的注意力都盯着本辖区的小案子，力求破案率上升。“我们辖区内小案件侦破率比以往提高5个百分点，辖区群众的安全指数也上升了。”