据新华社电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。方案明确，相关科技评估工作、工程技术领域职业资格认定等4项工作将由中国科协所属学会承接。

　　以首批试点工作成果为基础，围绕相关科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐四项重点任务开展扩大试点工作。在相关科技评估方面，充分发挥科技社团在科技评价中独立第三方作用，提供宏观层面的战略评估，形成决策、执行、评价相对分开的运行机制。接受科技部等部门委托，以后评估为重点，开展国家科研和创新基地评估、科技计划实施情况的整体评估、科研项目完成情况评估三个方面的试点探索。

　　在工程技术领域职业资格认定方面，重点开展专业技术人员专业水平评价类而非行业准入类职业资格认定，以区分学会和行业协会的差异与合理分工。

　　在技术标准研制方面，选择3D打印、物联网、工业机器人、新能源汽车、中医药等专业领域，鼓励学会面向新兴交叉学科和市场需求空白，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。

　　在国家科技奖励推荐方面，完善国家科学技术奖励推荐提名制度，完善学会推荐的遴选和动态调整机制，在确保质量的前提下，扩大专业学会推荐范围。

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　　承接来的是责任不是权力

　　中国科协目前主管全国204个学会，占我国科技社团70％以上。

　　中国科协党组书记、常务副主席尚勇表示，过去在研项目评审、人才评价、机构评估工作中，政府部门集管、办、评三重职能于一身的评估模式，既不利于人才培养开发，也不利于政府职能转变。“承转”后，政府“不该管”的职能，由各类社会主体自主承接；政府“管不好”的职能，以政府购买服务、委托授权等方式，由各类社会主体竞争性承接。我国社会组织发展还处于培养初期，学会能力不足，造成政府和社会对转移职能抱有疑虑。

　　尚勇说，承接政府转移职能，承接的是责任，而不是权力，坚决避免成为“红顶中介”“二政府”，严防借机敛财，乱收费、乱摊派等行为。