易炼红要求加强和改进地名管理工作

　　湖南日报社：

　　《湖南日报》6月24日刊登了《给长沙道路命名提点意见》的群众来信，报道以后，省委常委、长沙市委书记易炼红高度重视，指示民政部门虚心听取意见，加强和改进地名管理工作。我局对群众意见进行了认真研究，并对我市道路命名情况进行了梳理。

　　为做好地名管理工作（包括道路命名），我市出台了《长沙市地名管理办法》,于2013年5月1日正式实施。根据《办法》要求，先后出台了《长沙市住宅区和建筑名称使用规范》，《长沙市地名有偿冠名实施细则》和《长沙市门牌编码管理实施细则》。

　　2003年以来，我们对全市的道路(街、巷)、桥梁、公园、广场等公共建筑的名称进行了全面梳理，对不规范的道路名称进行了重新调整，对有意义的历史地名进行了恢复。市政府陆续投入数千万元用于地名标志体系建设和完善，形成了行政区域界牌、村镇牌、路名牌、街巷牌、门牌逐级地名标志体系，共设立各类标识牌近15万块。还完成了地名规划工作，编制了《长沙市市区地名总体规划(2007-2020)》，道路命名改为了先命名后建设。

　　对群众来信反映的问题，现说明如下：

　　一、道路以企业冠名不妥的问题。《长沙市地名管理办法》中对有偿冠名进行了严格规定，一般不得有偿冠名，确需要有偿冠名的，应当向社会公开征求意见，组织听证会、专家论证会，报市、县（市、区）政府批准。我市由企业冠名的三一大道、万家丽路等几条道路都是《办法》实施前进行的有偿冠名，近年我市已经停止了对道路的企业有偿冠名。

　　二、道路名称相同相似的问题。经我局批准审核的道路均没有重名现象。群众反映的两条兴联路中，开福区的兴联路是经过了我局审批并设置了路名牌，岳麓区的兴联路命名没有通过我局审批，我们将与岳麓区政府及有关部门进行协调，责成岳麓区申报道路命名。

　　由于我局只对城区道路命名，县（市）民政局负责对其辖区内道路命名，导致了长沙县部分道路与城区道路重名的情况。其中三一大道是经市政府同意冠名的道路，三一路是经长沙县政府同意冠名的道路；城区内的黄兴路是由我局命名，而黄兴大道是由长沙县命名的。随着长沙县与主城区的逐步融合，道路重名带来的不便日益凸显，我们将协调长沙县妥善处理这一情况。

　　三、道路命名应讲究文化底蕴的问题。在《长沙市地名管理办法》中对历史地名保护也进行了相关规定，并要求各区县在对道路命名时更多的考虑历史地名，以便更好地弘扬和保护我市的历史地名文化；对各区县道路命名工作进一步加强指导、监督，要求各区县申报的道路名要通过专家论证，并听取群众意见，确保道路命名的严肃性和规范性。长沙县东一路至东八路的命名是在星沙城区建设时，参考国外的一些命名方式进行的命名，时间已经比较久远，对于新道路的命名，我们都严格按照现行规定，避免道路命名的随意性。

　　我们将继续加强道路命名的部门协调，与规划、交警等职能部门的沟通配合，努力实现城市规划和地名规划同步，将道路命名程序前置；同时也将继续加强对县（市）道路命名的指导与协调，避免出现道路重名的情况。加强对《办法》的宣传，提高群众参与度，确保我市道路命名的规范化、标准化和人文化。

　　长沙市民政局