关健超

　　土地沙化、荒漠化现象在南方同样存在，防城港市防城区深受其害。该区2006年沙化土地监测区面积为11.3万亩，主要分布在沿海沿江的防城镇、江山乡、茅岭乡、滩营乡、华石镇等5个乡镇，沙化面积占该区土地总面积3%，沙化监测区森林覆盖率40.5%。

　　防城区林业局通过实地了解和监测资料，制定防沙治沙总体规划，始终坚持换人不换目标，换届不换蓝图，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，有针对性地选择造林方法和造林树种，确保了防沙治沙成效。9年来，经过林业干部职工不懈努力，防城区沙化面积逐年减少，至2013年沙化监测区森林覆盖率提高到50.6%，增加10余个百分点。最近，防城区荣获全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业局评为全国防沙治沙先进集体。

　　在防风治沙实践中，防城区探索出一套由专业公司统一负责项目造林的办法。通过公开招标确定1-2个有造林资质、实力强的公司，实行合同管理。根据中介公司的中标通知书，林业局与中标的施工单位签订合同。在合同中明确造林地点、造林面积、有关技术指标、造林时间、造林技术质量标准、造林检查验收程序、合同总价款、资金支付办法和双方责任。施工单位按《造林作业设计说明书》规定，造林后再管护3年，经林业局验收合格，交由林农或林地所有者管护，林木所有权属林农或林地所有者所有。

　　这些年的实践证明，公司造林与农户个人相比，任务完成率提高15%，苗木成活率提高22.1%，苗木保存率提高30%。