图为天然气输气管道。本报记者 张智勇供图
在日前举行的第19届圣彼得堡国际经济论坛上,俄罗斯和欧洲公司出人意料地宣布将扩建波罗的海“北溪”输气管道项目。第二天,俄罗斯与希腊又签署了一项引人注目的备忘录,确定了“土其耳流”将延建至希腊,成为南欧新的天然气“中转枢纽”。“南溪”管道项目夭折刚刚半年,“土耳其流”就迅速登陆巴尔干半岛,引起各方关注。
希腊顶住美欧压力签署协议
如同对待“南溪”管道一样,美国和欧盟并不欢迎“土耳其流”。今年5月下旬,美国国务院国际能源事务特使阿莫斯·霍克斯坦赴雅典施压,公开表示反对铺设新的、“南溪”管道的翻版——“土耳其流”,认为希腊应该降低对俄天然气的依赖。美驻希腊大使皮尔斯明确表示,希腊参与“土耳其流”不利于其能源来源多元化,不能满足其长期的能源需求,还将受到俄罗斯制衡。他的办法是,希腊要支持建设跨亚得里亚海管道以及更好地利用液化天然气。
希腊政府用实际行动回应了美国人的“远程干预”。根据近日签署的备忘录,希俄两国将成立一家合资公司,共同建设“土耳其流”在希延长线。工程计划于2016年启动,2019年竣工,届时该管道每年将能够输送470亿立方米的天然气,希腊将成为南欧新的天然气“中转枢纽”,其他欧洲国家可自行建设连通希腊的输气管道。消息人士称,俄可能向希腊提供建设所需的20亿欧元贷款,希腊将有机会使用每年约5亿欧元的该管道天然气过境费来偿还这批贷款,甚至有可能得到俄方的天然气价格折扣。
希腊能源部长拉法萨尼斯在仪式中直言不讳地说,希腊在债务危机期间需要的是支援而非施压,与俄罗斯合作不针对包括欧洲在内的其他国家。
巴尔干国家欢迎“土耳其流”
一些曾签署“南溪”管道协议的巴尔干国家对“土耳其流”很期待。早在一个多月前,塞尔维亚、马其顿、匈牙利、希腊和土耳其等国就已经签署了支持“土耳其流”管道的联合声明,认为该项目有益于能源来源多元化,商业上可行,将对欧洲的整体能源安全发挥重要的贡献。他们表示将共同支持该项目在中欧及东南欧地区的建设,同时呼吁欧盟对该项目的基础设施建设提供援助。据称,阿尔巴尼亚和黑山也有兴趣参与“土耳其流”。
塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇19日明确表示,塞希望“土耳其流”项目早日动工,期待着俄、土、希等国尽快完成相关准备工作。他还对欧盟向俄罗斯建议的另一条天然气管道路线表示不满,认为这条可能命名为“东环”的新管线,途经了保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克等国,但偏偏把塞尔维亚排除在外,塞必须和欧盟认真严肃地讨论此事。次日,达契奇就在和希腊总理齐普拉斯的会见中,讨论了两国成立合资公司,建设从希腊至塞尔维亚段“土耳其流”的具体计划。
美欧一定要“故伎重施”吗?
由于美国和欧盟的非建设性立场,“南溪”管道在保加利亚“折戟”。面对几乎是翻版的“土耳其流”,美国和欧盟仍不甘心就此罢手。日前,俄议会上院国际事务委员会主席普什科夫表示,美国目前正在试图阻挠俄罗斯的大型国际项目,在国际舞台上最大限度地打击俄罗斯。他认为,“土耳其流”新项目的潜在参与国已经受到这些外部势力施加的压力。俄外长拉夫罗夫日前称,由于马其顿政府很可能同意参与“土耳其流”项目建设,西方势力因此故意插手其内政,试图制造“颜色革命”,实现“灾难性”目的。
6月上旬,土耳其能源、自然资源部部长坦纳尔·耶尔迪兹也表示,西方国家对“土耳其流”的态度很反常,一方面他们反对这个项目的推广计划,另一方面又说想从这个管道获得天然气,这种自相矛盾的立场不合理。
美欧的反应早在俄罗斯意料之中。在此情况下,俄继续保持与相关国家的密切沟通。俄外长拉夫罗夫与塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇近日在会谈后再次表示,俄罗斯能感觉到希腊、塞尔维亚、马其顿、匈牙利和该地区其他国家对“土耳其流”项目的兴趣。欧盟应该负责任地评估形势,并从经济的角度看待问题,关注欧盟的能源安全保障。倘若如此,欧盟就会支持这个项目,并参与进来。
在当前的国际政治环境下,以美国为首的西方势力“逢俄必反”的心态一时很难减弱。由此可见,未来“土耳其流”在巴尔干半岛的命运仍不会一帆风顺。
【链接】
2014年12月,俄罗斯在确认放弃“南溪”天然气管道的同时,宣布建设一条从俄罗斯经黑海通往土耳其的天然气管道项目,该项目被命名为“土耳其流”,其输气能力为每年630亿立方米,总长度约1100公里,有4条支线,每年可向土耳其与希腊边境输送470亿立方米天然气。