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从招生地段调整反思部门作为
2015-06-09 04:14:13
 

  ■通济时评

  张培发

  自5月25日禅城区公办小学招生地段(草案)公开面向社会征求意见以来,有关新建楼盘不再纳入环湖小学招生地段的消息成为舆论的焦点。即使是在教育部门首次召开征询会,听取家长代表、相关职能部门代表和禅城区“两代表一委员”意见后,有关问题的争论依然还在持续。

  翻查此次公办小学招生地段草案,按照“就近入学”的原则,2015年招生地段与2014年招生地段基本一致。唯一最大的变化是,环湖小学按照原地段招收的八大居委“人户一致”户籍生,已超出招生计划2人,因此教育部门建议保持环湖小学招生地段不变,按照超招生计划安排,但对未来则建议所有新建楼盘不再入环湖小学地段。

  正是这最后一点的变化引发了周边楼盘家长的激烈争议。资料显示,环湖小学周边拥有不少新建楼盘,而教育资源则非常紧缺。虽然教育部门也多次表示,禅城区不存在所谓的“学位房”,但不可否认,依然有不少家长冲着环湖小学的学位而选择周边楼盘置业。而此次政策调整相当于宣布家长们原本期待的小学学位“打了水漂”。对关乎子女入学的大事,家长对教育部门有各种意见也是情理之中。

  不过,政府根据情况变化对招生地段进行动态调整也并非没有先例,此次坊间舆论之所以一直没有平息,更在于教育部门在政策信息发布上存在不少瑕疵。首先是对“新建楼盘”缺乏规范的表述。什么叫新建楼盘?教育部门发布的相关信息中并没有任何清晰的解释,以致引发民间各种本可以避免的焦虑。如有家长在征询会上就指出,其所在的雅居乐小区已有10年历史,但所住的楼房却是2013年才开售,这究竟算不算新楼盘?还有家长提到,签订购房合同与领房产证存在时间差,究竟应该以哪个时间为准。

  其次是对可能受政策调整的对象,有关部门事前缺乏充分评估,也没有提出任何有效指引。所谓的新建楼盘究竟有多少?其中有多少已购房家庭可能会受到政策调整的影响?如果无法入读环湖小学,他们的子女还能有哪些选择?政府有哪些分流措施?在有关政策信息中,家长找不到任何答案。

  从以上分析可以看出,教育部门在整个招生工作中更多是从部门本位主义出发,而缺乏从家长和学生视角来考虑问题,相关政策调整也缺乏周密考量。实际上,有关环湖小学周边因大量楼盘集聚而导致学位紧张的现象由来已久,对于这样一个牵动每个家庭神经的“民生大事”,教育部门事前就应该有充分的评估和认识。

  试想一下,如果教育部门在征求意见稿中对“新建楼盘”进行定义,列出可能受影响的楼盘名单,统计一下受影响家庭数量,再针对受影响人群提出可行的解决方案和举行意见征询会,相信很多家长的焦虑与争议可以化解于无形之中,不至于持续成为坊间舆论的焦点。要明白,相比整个环湖小学招生地段的家庭数量而言,这些受影响的新楼盘购房家庭要少很多,不至于扩散至整个片区。

  当然,有些人可能会觉得这个做法有点吹毛求疵,但实际上,新建楼盘名单和受影响的购房家庭数据已经都“躺”在政府有关部门的数据库里,只要相关人员考虑再周全一点,是完全可以拿出来的。之所以没有做到,关键还是意识问题。

  这本是一件可以避免的事,却因为信息发布不充分而引发不必要的争议和焦虑,值得相关部门反思。


编辑:小微

来源 | 南方日报

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