■通济时评

　　张培发

　　自5月25日禅城区公办小学招生地段（草案）公开面向社会征求意见以来，有关新建楼盘不再纳入环湖小学招生地段的消息成为舆论的焦点。即使是在教育部门首次召开征询会，听取家长代表、相关职能部门代表和禅城区“两代表一委员”意见后，有关问题的争论依然还在持续。

　　翻查此次公办小学招生地段草案，按照“就近入学”的原则，2015年招生地段与2014年招生地段基本一致。唯一最大的变化是，环湖小学按照原地段招收的八大居委“人户一致”户籍生，已超出招生计划2人，因此教育部门建议保持环湖小学招生地段不变，按照超招生计划安排，但对未来则建议所有新建楼盘不再入环湖小学地段。

　　正是这最后一点的变化引发了周边楼盘家长的激烈争议。资料显示，环湖小学周边拥有不少新建楼盘，而教育资源则非常紧缺。虽然教育部门也多次表示，禅城区不存在所谓的“学位房”，但不可否认，依然有不少家长冲着环湖小学的学位而选择周边楼盘置业。而此次政策调整相当于宣布家长们原本期待的小学学位“打了水漂”。对关乎子女入学的大事，家长对教育部门有各种意见也是情理之中。

　　不过，政府根据情况变化对招生地段进行动态调整也并非没有先例，此次坊间舆论之所以一直没有平息，更在于教育部门在政策信息发布上存在不少瑕疵。首先是对“新建楼盘”缺乏规范的表述。什么叫新建楼盘？教育部门发布的相关信息中并没有任何清晰的解释，以致引发民间各种本可以避免的焦虑。如有家长在征询会上就指出，其所在的雅居乐小区已有10年历史，但所住的楼房却是2013年才开售，这究竟算不算新楼盘？还有家长提到，签订购房合同与领房产证存在时间差，究竟应该以哪个时间为准。

　　其次是对可能受政策调整的对象，有关部门事前缺乏充分评估，也没有提出任何有效指引。所谓的新建楼盘究竟有多少？其中有多少已购房家庭可能会受到政策调整的影响？如果无法入读环湖小学，他们的子女还能有哪些选择？政府有哪些分流措施？在有关政策信息中，家长找不到任何答案。

　　从以上分析可以看出，教育部门在整个招生工作中更多是从部门本位主义出发，而缺乏从家长和学生视角来考虑问题，相关政策调整也缺乏周密考量。实际上，有关环湖小学周边因大量楼盘集聚而导致学位紧张的现象由来已久，对于这样一个牵动每个家庭神经的“民生大事”，教育部门事前就应该有充分的评估和认识。

　　试想一下，如果教育部门在征求意见稿中对“新建楼盘”进行定义，列出可能受影响的楼盘名单，统计一下受影响家庭数量，再针对受影响人群提出可行的解决方案和举行意见征询会，相信很多家长的焦虑与争议可以化解于无形之中，不至于持续成为坊间舆论的焦点。要明白，相比整个环湖小学招生地段的家庭数量而言，这些受影响的新楼盘购房家庭要少很多，不至于扩散至整个片区。

　　当然，有些人可能会觉得这个做法有点吹毛求疵，但实际上，新建楼盘名单和受影响的购房家庭数据已经都“躺”在政府有关部门的数据库里，只要相关人员考虑再周全一点，是完全可以拿出来的。之所以没有做到，关键还是意识问题。

　　这本是一件可以避免的事，却因为信息发布不充分而引发不必要的争议和焦虑，值得相关部门反思。