多年来，由于长期累积的土地粗放利用的冲动和惯性，加上制度不健全、机制不完善、监管有漏洞等多种原因，导致占补平衡在一些地方走样变形，甚至变成数字平衡游戏。这种变味的数字平衡，修饰了一些地方统计过关的“面子”，掩盖了耕地质量下降的“里子”，与“占一补一，占优补优”的数量质量双平衡的要求大相径庭。

　　耕地是最为宝贵的资源，我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情是很长时间内不会改变的。这样的国情农情，决定了我国耕地保护形势依然十分严峻，必须严格坚持“占一补一，占优补优”的要求，确保补充耕地数量质量双到位，不能仅仅维持数字平衡。