开发商建好的对外出售的商品房。

主体工程完工，至今未交工的安置房。

　　□文／图本报记者 韩春光

　　“让我们扒掉房子时，书面承诺得可好：实施城中村改造是一件利国利民的大好事，能够实现节约用地，提升镇区品位，提高村民的生活水平。”

　　“到具体落实的时候，不仅过渡费、搬迁费给得低，拿这个钱根本租不到房，而且安置房不能如期交付，说是18个月盖好，结果拖了一年又一年，至今未交工。”

　　“我们320户房屋被拆迁的居民，近4年来一直居无定所，日子都是一天天熬着过的。”

　　5月25日，记者到孟津县麻屯镇采访，该镇许多房屋被拆迁的居民，纷纷向记者倾诉他们想尽快搬进安置房的急切心情。

　　拆迁协议承诺：一年半完成安置房建设

　　“麻屯镇虽然归孟津县管辖，但是离洛阳市区很近。”麻屯镇麻屯村7组一位宋姓村民说，“2011年5月，镇村干部说，根据麻屯镇规划建设发展需要，经孟津县政府和有关部门批准，要对我们村进行城中村改造，建设中心社区，对被拆迁的村民进行就地安置。”

　　该组另一位宋姓村民给记者出示了一份甲方为麻屯村委会、乙方为村民的《拆迁协议书》。《协议书》约定：“乙方从2011年6月6日起，10日内将房屋及其附属设施全部拆迁完毕，经甲方验收合格后，领取搬家补助费和安置过渡费。安置返迁过渡时间从签订协议搬迁之日起计算，计18个月，按每人每月50元发放安置过渡费。甲方负责在18个月内完成安置房建设，逾期不能完成的，应向乙方顺延支付过渡费。”

　　而且另外两份甲方为麻屯镇麻屯村委会、乙方为洛阳路通置业有限公司的合同即《孟津县麻屯镇麻屯村城中村改造一期项目开发合同》和《孟津县麻屯村中心社区建设一期项目开发合同》也显示：乙方应先给甲方建设安置住房，乙方应优先保证甲方分配安置房及安置房建设的时间节点，确保2012年12月底前安置房具备交工条件。

　　一拖近四年，至今未交房

　　“眼下，我们村民光是看见安置房主体工程早就完工，而且一些安置房的外墙也粉刷好了，就是迟迟不见安置房交工。不知道这是为何？”麻屯村6组一位姓牛的村民对记者说：“而另一方面，我们却眼看着，那些商品房一边建着一边卖着。”

　　到了2012年底，开发商并未将安置房如期交工，被拆迁的村民们曾在2013年间多次向麻屯镇镇党委、镇政府反映此事。2013年10月13日，镇政府终于向被拆迁的村民们出了一份书面保证。内容如下：“关于路通小区安置房问题经镇、村、路通置业有限公司协商一致达成如下协议：一、根据现行物价，过渡安置费从本月起调整为每人每月100元，10月底开始发放。二、路通小区安置房最迟交房时间为2014年4月30日，交房时达到水、电、路三通。”

　　到了2014年4月30日，开发商还是未能将安置房如期交工，承诺再次落空。于是，广大被拆迁的村民到孟津县、洛阳市有关部门多次反映。2014年11月18日，麻屯镇镇党委、镇政府一位姓赵的领导，再次向广大被拆迁村民做出书面承诺：“关于麻屯社区安置房问题，经镇、村、路通公司三方协商，确定于2015年1月31日前将麻屯安置房全部交给麻屯社区居委会。”

　　可是，到了2015年1月31日，这个承诺依然没有兑现。直到现在安置房也没有交工，被拆迁的300多户村民依然在外租房。

　　村民无定所，有痛难诉说

　　麻屯村8组一位牛姓村民告诉记者，根据《洛阳市国有土地上房屋征收补偿标准》，临时安置费（即安置过渡费）按被征收房屋建筑面积每平方米每月10元计算，每户每月最低不低于600元。搬迁费按照被征收房屋证载建筑面积每平方米10元的标准计算，搬迁费按上述标准计算不足800元的，按800元发放。选择房屋产权调换的，发放两次搬迁费。若是按照这个标准计算，给被拆迁的村民发放的每人每月50元、后来涨到了100元的安置过渡费，和每户400元的搬迁费，标准显然较低。

　　“我们村民在外面租房的日子太难熬了，尤其是老人们生活比较困难。我们组有一对老夫妇，老头姓牛，老太太姓苗，在等待安置房建好的这一段时间，他们老两口在附近的李营村租房，因为安置房一直没有建好，2012年秋，老头死在了房东家里，2013年春，老太太也死在了房东家里。”

　　说着说着，这位村民默默地流下了泪水。他停顿了一会儿，随后一边低声地哽咽着，一边神情茫然地对记者说：“我们村6组也有一对老夫妇，老头姓刘，70多岁了，他和老伴都有病。许多房东不愿意租房给他们，嫌晦气，他们老两口在外面一直没租到房子。实在没有办法，现在他们老两口凑合着就住在我们镇上的一处建筑工地的空地上临时搭建的活动板房里……”

　　该村5组一位村民还告诉记者：“除了不方便的老年人之外，我们村还有一些年轻人急着结婚，可就是没房。还有一些村民在这四年里，搬了好几次家。每次搬家，他们嘴里都在唠叨：啥时候能住进自己的房，有一个安定的家……”⑦3