湖北日报讯去年发布的保险业“新国十条”提出，鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务，发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。

　　湖北保险“省九条”进一步明确，完善治安保险运行机制，推进发展社区治安综合保险，到2017年覆盖全省50%以上的乡镇和社区，到2020年实现省域全覆盖。

　　保险被称为经济社会的“稳定器”和“助推器”，保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在参与社会治安综合治理工作中发挥了积极作用。

　　近年来，我省保险业积极参与平安湖北建设，人保财险湖北省分公司积极推进社会治安保险，通过与政府职能部门合作，将保险机制引入治安防范体系，探索出一条“事前治安防范与事后保险补偿相结合”的社会治安综合治理新路子。据了解，2014年人保财险湖北省分公司为137万户城乡家庭提供了725亿元的风险保障，开办治安保险的区县达77个，区县覆盖率达75%，居民户数覆盖率达7.4%。

　　雪中送炭保险纾困农户

　　今年4月2日至7日，咸宁市嘉鱼县境内刮起11级暴风，降雨量超过220毫米。灾害造成潘家湾镇、簰洲湾镇、渡普镇多处农房和财产受损。

　　面对暴雨灾情，人保财险嘉鱼支公司第一时间联合乡镇、村组干部,投入到各村组进行救灾、查勘、定损、理赔工作。在灾情较重的潘家湾镇、簰洲湾镇、渡普乡镇地区，工作人员查看农房、养殖场、企业等受损情况，并协同乡镇、村级组织开展排涝自救，争取减少损失，以最快的速度开展救灾抢险和理赔查勘工作。

　　截至4月30日，人保财险嘉鱼支公司已经全部处理完结理赔赔偿工作，总共立案处理272户受灾农户理赔工作，共计赔款金额19.49万元，获得当地政府和农户一致好评，充分展现了“厚德至善、救人于水火，扶危济困、保障高品质生活”的理赔服务理念。

　　5月7日晚至8日凌晨，公安县突遭强降雨和大风灾害袭击，造成章田寺、麻豪口、藕池3个乡镇的20个村5995人受灾，倒塌房屋88户191间，严重损坏房屋53户138间，381人紧急转移，农作物受灾面积5638.5亩，直接经济损失1714万元。

　　灾害发生后，人保财险公安支公司立即启动重大灾害应急预案，成立3个理赔救灾小组，于8日清晨赶赴重灾乡镇全面开展查勘救灾工作。截至5月11日，人保财险公安支公司已支付“两属两户”农房及治安保险赔款15户共3.9万元，后续理赔工作正在有序推进。

　　据了解，类似这样的事例，在人保财险的治安保险资料库中不胜枚举。与以往推行的一些险种相比，治安保险更立足农村实际、契合农民需求。该险种保费低廉，30元到100元不等，最高理赔金额可达14.2万元。产品保障范围广泛，不仅包括人身意外伤害，还涵盖房屋、家用电器，以及农产品和大牲畜等项目。

　　试点推广治安保险获赞

　　2010年6月，湖北省综治委联合人保财险湖北省分公司，借鉴其他省份综治工作经验，创造性地提出“建立治安与保险的互动工作机制”,并联合下发《关于在全省开展社会治安保险深入推进平安建设的意见》，治安保险试点正式启动。

　　治安保险采取“保安巡逻专业化、保险理赔市场化、群防群治社会化”的模式，在面向城乡居民提供家庭财产和意外伤害深度保障的同时，还在缴纳的保费中，列支一部分作为加强治安管理、充实治安队伍、解决治安协管员意外伤害保险的费用，从而建立起一个事前预防与事后补偿一体化、经费保障与机构运作市场化的社会治安基层防范体系。

　　对于治安保险试点工作，人保财险湖北省分公司采取了典型引路的方式，在武汉市新洲区成功开办的示范效应下，2011年治安保险逐步进入由点到片、点面结合、全面平衡推进的良性轨道。全省十余个市州已启动了治安保险，为30万户城乡家庭提供了137亿元的风险保障，得到各级政府和城乡居民的普遍好评。该公司负责人表示，实践证明开展治安保险的六大有利条件，即：中央有精神、社会有呼声、外地有经验、基层有需求、市场有空间、人保有优势。

　　对于群众来说，通过治安保险，在因自然灾害、治安案件造成财产损失后得到快速理赔和身边可防性案件的逐步减少，极大地满足了广大城乡居民求平安、求稳定的心理愿望和现实需求，地方政府与当地百姓频频“点赞”。

　　机制创新助力平安建设

　　近日，我省平安建设又传喜讯，2014年湖北综治考评排名全国第二，连续10年被评为全国综治工作（平安建设）优秀省份，这与社会治理体制机制的创新不可分割。

　　以治安保险为抓手，政府实现了新形势下治安防范的转变，着力解决了有钱办事、有人管事、有依托干事的问题，也大大减轻了来自广大基层的社会综治压力，并推动形成了“政府倡导、企业参与、市场运作、群防群治”模式的社会治安综合治理新机制。

　　2013年，宜昌连续3届获“全国社会管理综合治理优秀市”称号，从而捧得全国社会管理综合治理工作最高奖“长安杯”。湖北省公安厅副厅长兼宜昌市委常委、政法委副书记邓恢林表示，宜昌市自2012年5月开始试点推进社会治安保险工作，累计为80余万户居民提供了逾200亿元的风险保障，为受灾群众提供了逾两千万元的经济补偿。去年8月29日至9月2日，兴山县持续暴雨引发山洪，大量农作物被淹，许多民房倒塌，交通、水利、电力等基础设施严重受损，该县8个乡镇84个村65000多人受灾。人保财险兴山支公司第一时间赶赴兴山受灾现场，认真查勘，准确统计，开通大灾理赔绿色通道，受灾群众及时获得了保险赔偿，为抢险救灾工作作出了重要贡献。

　　通过治安保险在全省的进一步深入推广，保险参与社会管理、助力平安湖北建设的积极效应正在不断显现。人保财险湖北省分公司在服务民生中实现了小险种的大发展，打造了顺民意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程和“遇灾心不慌”的民生工程。

　　人保财险湖北分公司总经理贺杰锋表示，下一步治安保险要进一步转型升级，规范运作，提升服务，特别是在理赔服务上，要不断优化农村治安保险理赔流程，简化手续，做到合规、高效、便捷，更好助推湖北平安建设。

　　（褚振宇）