新华网北京５月２日电（记者丁静、倪元锦）《北京市轨道交通运营安全条例》５月１日正式实施，明确视力残障者可携带导盲犬进站乘车。
５月１日，钢琴调音师、视障人士陈燕带着她的导盲犬珍妮，在此前曾多次受拒的北京地铁５号线天通苑站体验“新政”。当日，车站安排工作人员带领陈燕和珍妮从“绿色通道”进站，珍妮顺利找到残疾人专用车厢。随后，陈燕随珍妮换乘地铁２号线抵达北京站。
“这是导盲犬首次从我们车站上车，我协助视障朋友从特殊乘客通道进站。”北京站客运员刘雯说。陈燕随珍妮检票进站中，受到不少乘客关注，大部分对导盲犬乘车表示宽容。
４月３０日，多家媒体针对导盲犬获准乘坐火车一事，征集公众态度。网民“宠物驯导师张兵”说，自己支持导盲犬乘坐公共交通工具，导盲犬不具攻击性，可适应各种复杂环境，常把自己置于危险位置，把安全留给盲人。网民“小梅”呼吁大家对导盲犬不围观、不抚摸、不喂食、不呼唤。
部分网友对导盲犬是否会伤人，会不会导致过敏人群感染，以及导盲犬“身份证”会不会被一些人用于给自己的猛犬“上户口”等问题，提出顾虑。网民“睡懒觉怎么了”说，希望相关部门加强对导盲犬的“身份识别”，勿让不自觉的乘客把自己的宠物牵进地铁。
山东豪才律师事务所律师刘国敏认为，导盲犬出行虽早已被列入相关法律法规，但条文表述笼统，哪些公共场所须无条件允许通行并不明确，视障人士携带导盲犬出行遭拒时，也缺乏投诉、维权渠道，这些加剧了导盲犬被“歧视”的窘境。
陈燕告诉记者，虽然北京的轨道交通允许导盲犬乘坐，但公交车并无规定，打出租车也常被拒载，意味着去地铁到不了的地方，就难以带导盲犬出行。
根据２００６年第二次全国残疾人抽样调查显示，中国有视力障碍人士１６９１万人，但目前服役的导盲犬仅约７０只。缺乏培训的技术人员、培训资金高昂、培训成功率较低等原因，导致中国导盲犬事业发展缓慢。
多位受访人士指出，导盲犬出行并不通途，折射中国残障人士参与社会生活“盲区”，需从法律和制度层面完善残疾人出行保障体系，加强对导盲犬等残疾人辅助工具的开发、培训和应用，扩大允许携带导盲犬乘坐公共交通工具的覆盖面，加大对现有规定的传播，提高全社会对导盲犬的接受程度，以切实保障残疾人士出行的合法权益。
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