2010年国际形势错综复杂,安全与经济纠结一起,地缘政治历史遗存问题与突发性矛盾同时涌现。多种挑战先后向中国扑来,其总根子是美国高调要充当“世界领袖”,加大对亚洲投入,用离间手法挑拨中国与邻国关系,目的在于遏制中国的伟大复兴。中国年初外交开局颇顺,其领导人访非和世博会顺利拉开帷幕。之后,矛盾、摩擦接踵而来。中国在同美国一手挑起的对台军售、人民币汇率、贸易摩擦、气候变化、“天安号”事件、美韩军演、南海、黄海等多线应对。中国坚持原则,刚柔相济,积极谋划,逐步化解,终于迎来了应付自如、掌握主动、形象提升的局面。
首先,成功举办世博会,是中国举办奥运会之后的举国盛举,中国和谐世界外交理念通过该平台已在国际社会留下深刻印象。
这是有史以来第一次在发展中国家举办的世博会。中国庄严兑现8年前蒙特卡洛的承诺。短短184天,上海世博所创造的一切,将成为人类共享未来的共同财富。国际展览局秘书长洛赛泰斯评价说:“上海世博会是世博历史上的一座里程碑。它的标准如此之高,此后我们甚至要用几十年才达到它。”
世博外交所创下的丰硕成果,将在世界外交史上写下浓重的一笔。许多国家和地区亮相世博,人类文明交流达到一个全新的高度。从最初伦敦世博会的技术展示,到1985年布鲁塞尔世博会的人文关怀;从上世纪70年代波斯世博会对自然的关注,直到本世纪初汉诺威世博会可持续发展理念的首次提出,世博会在159年历史进程中,不断寻求新的定位。从世博会出发,如何更好地融入世界,展现一个“开放的中国”是一个值得思考的问题。中国恢复在联合国的一切合法权益,标志着在政治上融入世界;中国加入WTO,标志着在经济上融入世界;而举办世博会,则标志着中国在文化上与世界相融。这届世博会的主题是“城市,让生活更美好”。自2010年5月1日开幕以来,参展各方通过展示、论坛、表演等形式,一起探讨城市未来发展的前景,共同写下了“理解、沟通、欢聚、合作”的世博理念。“世博会是中国的机遇,也是世界的机遇”。
在这次世博会上,全球许多政治家、企业家、政府官员和专家学者莅临中国,在上海世博会系列论坛上发表真知灼见,探讨未来世界,展现了人类追求美好未来的愿望。10月21日至24日,也就是临近上海世博会闭幕前夕,上海世博局集中征集各参展方总代表对《上海宣言》草案内容的书面意见,包括美国、俄罗斯和一些非洲国家在内的10多家参展方都提出了修改意见。26日,《宣言》起草小组专家会同联合国和国际展览局官员,对总代表们的书面意见进行了认真研究和讨论,对《宣言》进行了适当的调整。27日,《宣言》三方起草小组共同拟定了答复总代表的信函,对他们提出的每一条建议都进行了说明和回复。《上海宣言》是集体智慧的结晶,也是各方观点集中与协调的产物。