国家信访局督查组工作人员查看薛城区信访局的电脑，检查信访过程中是否有程序失当的问题。

　　“菜篮子”今年将立体化升级

　　各界精英为新发地全新升级出谋划策

　　从“有什么吃什么”，到“吃什么有什么”，作为北京市民的“菜篮子”、“果盘子”的新发地农产品批发市场功不可没。今年新发地将启动“内升外扩”，在原地改造升级，冷链交易区、果品交易区和蔬菜交易区“三区推进”，以立体结构取代分散交易市场。为保障升级改造工程能全面满足首都城市疏解功能，日前，新发地联合《北京晨报》举办了2016年“北京新发地全新升级改造座谈会”(如图)，诚邀社会各界精英，为新发地升级改造出谋划策。

　　谈目标

　　新发地农产品批发市场总经理张月琳

　　新发地要建“百年老店”

　　“新发地是保障首都核心功能的不可或缺的农产品供应中心，起着首都农产品价格‘稳定器’的作用，所以新发地被定义只升级改造不搬迁。”张月琳介绍说，新发地以“内升外扩”来实现产业升级。

　　内部升级改造将在今年开始动工，三大项目分别是蔬菜交易楼、果品交易楼和冷链中心，计划在五六年内完成，将新发地变成一个和北京相匹配的都市现代化交易市场。“硬件升级之后，我们还要根据北京的发展不断地进行软件更新完善，这是一个漫长的过程。”张月琳说，新发地要做成“百年老店”，保证北京的农产品供应这一项艰巨的任务，也要一代一代地传承下去。“在改造发展的过程中，离不开各界的支持，也希望大家能多提宝贵意见”。

　　北京市社会建设工委办公室副主任王丽竹

　　要满足多样化便捷化需求

　　新发地市场的改造要做到三个结合，一是要与城市整体发展相结合；二是与老百姓的需求相结合，三要与社会发展的方向相结合。

　　升级改造的规划上，一定要与首都新的城市功能定位相匹配，明确清晰的发展目标，能让大家都奔着同一个目标去努力。这就需要让规划方案得到充分论证、提炼，让全社会共同参与、共同关注，多听各方意见。

　　同时，要满足市民个性化、多样化、便捷化的需求。老百姓的生活水平提高了，也要求越来越便捷，这也需要我们在科技和信息技术方面能跟上时代的发展。

　　谈配送

　　北京工商大学教授、中国商业文化研究会执行会长庞毅

　　从交易集散向配送集散转移

　　新发地现在的升级改造和未来的加快发展，有几个问题值得研究一下。首先，转型升级要从交易集散中心向配送集散中心转移升级，新发地的功能也要从“当地主”向“平台化”转移。把集散功能弱化，配送功能强化，就能缓解很多交通问题。其次，发挥品牌优势，延伸产业链，不要直接搞零售服务，而是起到配送枢纽的作用，向其他的二级批发市场配送，再由它们来做社区零售服务。

　　此外，运用电子商务的技术手段。除了配送服务，还要有自己的产品，比如与基地联系固定化，订单生产，把基地产品变成新发地的品牌。同时借鉴韩国分时段交易的方法，把现在集中时段的车辆平摊到一天二十四小时中，各种交易互相不交叉，人少了，车自然就少了。

　　谈环境

　　北京市果树产业协会副会长李建通

　　“菜篮子”可以建成大花园

　　新发地硬件设施在改造的同时，远景规划里也要包括环境建设，把新发地最终变成了个园林式的现代化农产品交易中心，“菜篮子”也可以小桥流水、鸟语花香，在解决农产品供应的同时，还能起到让市民休闲、娱乐的作用。

　　其次，要满足老百姓个性化的需求，比如成立线上线下的果蔬精品厅、博物馆，为市民提供最优质、最新鲜、品质最好的农产品。

　　谈交通

　　泛华集团设计院副院长马俊

　　硬件升级 配套也要跟得上

　　马骏说，新发地的改造不仅仅是市场的事情，还需要政府和社会的共同支持，需要更大范围的关注和投入。在座谈会上，马骏向大家介绍了新发地的远景规划。按照计划，第一期进行改造的首先是蔬菜交易市场，未来陆续会对水果交易市场和冷链中心进行升级改造以及服务配套设施的跟进。

　　在硬件设施改造过程中，最重要的问题就是交通，要解决车辆的无序停放状态，包括停车问题和车辆能够流动的问题。比如在国外，集装箱货车运货，车来了卸完货就可以走，不用在一个地方停几天；冷链、现代化物流体系都跟车有关，这需要硬件设施能跟得上；另外，还应该建更多的充电桩，更多地使用新能源车辆，减少污染。

　　北京市交管局丰台支队副支队长李玉成

　　改变交易方式让菜即来即走

　　解决交通拥堵，市场应该对交易方式进行转变，改变传统的批零方式。比如说，在北京东西南北设几个配送点，蔬菜从产地运到新发地之后，直接由封闭配送车送到各个配送点，就近满足社区需要，让菜来得快走得也快。

　　李玉成说，新发地是民生工程，交管部门对新发地周边的交通疏解也动了很多脑筋。今年将对周边道路采取合理的禁限行措施，打通道路微循环。据悉，京开高速今年将启动维修，京良路大兴段也要扩建，今年交通支队还将联手管理、规划以及经营部门，着力改造新发地周边的交通环境；同时积极争取资金，对周边的道路进行升级改造。

　　北京市交通管理局秩序处副处长郭华

　　将拿出最佳交通疏解方案

　　多年来，新发地一直是持续大规模发展，广受各界好评，交通管理与新发地密切配合，确保了秩序环境不断改善、交通组织不断优化，同时还配合新发地做好了相关车辆疏导以及证件的保障。

　　针对这次座谈会的内容和各位的建议，我们会及时组织消化，认真地谋划研判，拿出最佳、可行的工作意见，付诸实施，让新发地更畅通，秩序环境更优美。

　　谈品牌

　　新发地商户徐柱

　　推广品牌化农产品

　　实践证明，很多电商做生鲜、做农产品亏钱，因为他们不了解这个行业。虽然我们没有那么多的资本运作经验，但我们有自己的生产基地、供货商、渠道，所以我觉得新发地从下往上实打实地发展电商是有优势的。

　　推广品牌化也非常重要，目前市场有品牌的农产品能实现快进快出，没品牌的产品三四天才卖一车。另外，希望政府能够对新发地的改造加大资金投入，市场的升级改造更快一些。

　　谈思路

　　北京晨报总编辑谢星文

　　升级改造 首先要思路升级

　　新发地的升级改造和创新，不仅对北京的菜篮子、果盘子带来实质性的改变，也是创新发展的典型案例。新发地的“内升外扩”是“上天入地”式的，“上下”不光是物理空间，更多的是思维上的。往下，下到产地、下到社区，打通两头；往上，是上水平、上档次，上网、做互联网+；上河北，在京津冀的大区域内，这个更广大的战略腹地，取得新的发展空间和优势。

　　《北京晨报》今年也面临同样的转型升级，一是改版，把满足读者需求的版面留下，不能满足需求的转型。另外，还要建一个“擎好”新媒体平台。“擎”有两个意思，一个是高举的意思，高举正面舆论导向之旗，把更多的正能量介绍给受众；还有一个意思是引擎，我们要把这个新媒体平台作为传统媒体创新的重要引擎，先网后报，媒体融合，协同发展。

　　北京晨报记者 陈琳/文 王巍/摄