萧太后河改造效果图
朝阳5年内清退七成低端业态
打造高水平国际商务中心区、文化创新实验区、和谐宜居模范区
疏解不低于七成的商品交易市场、物流基地、一般性制造业；CBD北区建设完成，南区部分楼宇入驻；建设高品质连接首都功能核心区与北京行政副中心的“现代都市景观与产业融合发展廊道”……先“舍”后“得”、瘦身健体，这就是朝阳区“十三五”发展的总体思路。日前，朝阳区委常委、区政府常务副区长甘靖中表示，“十三五”时期，朝阳区把治理“大城市病”放在更加突出的战略位置，把疏解非首都功能作为首要任务，努力打造高水平国际商务中心区、文化创新实验区、和谐宜居模范区。
瘦身健体
今年完成20%以上疏解任务
疏解非首都功能是朝阳区“十三五”期间的首要任务和重中之重。“一手抓疏解，一手抓提升，做好先‘舍’后‘得’、‘瘦身健体’大文章。”甘靖中说，未来5年，朝阳将严格把握首都“四个中心”城市战略定位，努力打造高水平国际商务中心区、文化创新实验区、和谐宜居模范区。
据了解，到2020年，朝阳区内商品交易市场、物流基地、一般性制造业疏解比例不低于70%，具有分拣功能的大型回收场站全部退出。甘靖中称，今年朝阳区严格控制增量，大力推动存量疏解，确保各类指标完成五年疏解任务的20%以上，疏解商品交易市场53家，一般性制造业85家，回收场站15个，出租大院75个，实现由“减增速”向“减总量”转变。
精准定位
提升CBD国际商务中心影响力
“十三五”期间，朝阳区将重点提升CBD国际商务中心影响力，发展以国际金融为龙头，高端商务和文化创意产业为主导的产业集群。
甘靖中告诉北京晨报记者，朝阳将加快CBD功能区重点项目建设，国贸中心三期B阶段、以太广场等重点项目投入运营。CBD核心区力争全面完成北区建设，南区部分楼宇实现入驻，文化设施项目实现竣工，建设国际一流水平的“光华金融城”。
“十三五”期间，朝阳还将发挥国际交往联络窗口、世界文化交流平台和国家体育休闲中心三大核心功能，积极承接和引进国际重大政治、经济、文体活动，打造具有全球影响力的国际交往活动聚集地。结合北京市举办2022年冬奥会筹备工作，配合国家速滑馆、冬奥村等部分冬奥会场馆及配套设施建设。
提质增效
构建“一廊两带三区”功能布局
“十三五”时期，朝阳区将加快构建“一廊两带三区”的功能布局，聚焦重点区域，紧扣发展中的问题和短板，促进全区发展提质增效升级。
据甘靖中介绍，“一廊”指高品质连接首都功能核心区与北京行政副中心的“现代都市景观与产业融合发展廊道”。通过实施基础设施、环境建设、产业发展、公共服务、社会治理等“五大提升工程”，带动朝阳东部、东南部等地区发展升级。
“两带”指生态环境带和高精尖经济发展带。其中，生态环境带就是对应国际和谐宜居之都建设要求，充分利用一道、二道绿化隔离地区生态空间资源，多建绿、多养绿，提高绿化覆盖率，发挥生态保护屏障功能；高精尖经济带连接了CBD、奥林匹克公园核心区、中关村朝阳园等重点功能区，是朝阳区实现提质增效、再创发展优势的重要区域。近期，朝阳已经启动了广渠路两侧的环境整治工作。
“三区”，指建成区、集中建设区和疏解提升区。这是按照北京市“两线三区”空间管控原则，严守生态保护红线，严控建设用地，提出的分类管理和差异化的空间发展策略。
增绿减排
建成温榆河国家级森林公园
“十三五”时期，朝阳区将重点着力提升绿化建设水平，完善首都功能核心区与北京行政副中心之间的生态屏障建设，以森林公园、绿色家园为抓手，建设温榆河国家级森林公园、黑庄户国家级农业公园、郊野公园和社区微型公园，提升城乡整体绿化水平。
全面推进水生态文明建设，严格遵循以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的发展原则，加强污水处理能力建设，严格排污执法监督，努力实现重点区域河湖水质达到三类水标准，确保水环境质量实现显著改善。
到2020年，主要河道水功能区水质达标率达80%，污水处理率达99%。持续改善空气质量，严格大气环境和承载能力红线管理，通过强化重点行业主要污染物治理，深入实施压减燃煤、控车节油、治污减排、清洁降尘等措施，建立健全大气污染防治长效机制，对各类污染物实施最严格的综合治理。
平衡发展
完善城乡市政公用设施
“十三五”时期，朝阳区将围绕基础设施、综合环境、生态文明、产业升级、社会治理、文化服务等领域，实施城乡发展“六个一百”工程。
即新建及改扩建百条主次干路支路和断堵头路、建设提升百条环境优美大街、新建改造百个大中小微型公园、新升级百个“高精尖”功能性产业项目、打造百个绿色智慧平安社区、创建百个基层文化品牌。
通过“六个一百”工程，以城带乡、以城促乡，提升城乡发展的平衡性、协调性、可持续性。提高农村城市化建设水平，坚持搬迁上楼、产业发展、农民转居、绿化建设、产权改革、社会管理“六位一体”，完成“一绿”6个试点乡农村城市化建设任务，再启动平房、三间房、东风、东坝、管庄5个乡的“一绿”第二批试点工作。朝阳还将提高城乡基础设施承载能力，重点是优化城乡交通设施建设管理、完善城乡市政公用设施，加强信息网络基础设施建设。到2020年，规划道路实现率达到70%。
完善规划
加强6条城市放射线路环境整治
此外，“十三五”期间，朝阳区将重点加强城市秩序管理，加强对朝阳路、朝阳北路、京通快速、京哈高速、广渠路二期、京津城际沿线等六条城市放射线路两侧的绿化美化和环境整治。
同时，朝阳区将推进垃圾减量化、无害化、资源化，深入做好生活垃圾分类处理，努力实现人均垃圾产生量零增长、生活垃圾无害化处理率100%。推进城市更新、老旧小区和危旧房改造、“城中村”和边角地整治，基本完成棚户区改造。
此外，朝阳区还将提高智能化管理水平，大力推进智慧交通，实现水务系统信息化专网全覆盖，积极建设“智慧社区”和“智慧园区”，推进城市管理信息化、智能化、网格化、精细化、标准化建设。
数说十三五
疏解
商品交易市场
53
家
污水处理率
99%
人均垃圾
产生量
0
增长
疏解出租大院
75
个
主要河道
水功能区水质
达标率
80%
规划道路
实现率
70%
生活垃圾
无害化处理率
100%
居民心声
朝阳区管庄乡司辛庄村党支部书记 杨西荣
我希望未来司辛庄村能够借助北京市第一道绿化隔离地区城市化建设试点的契机，尽快实现农民上楼。借助管庄文化产业发展，实现村集体经济转型。
朝阳区十八里店乡西直河村村民 周宝疆
石材市场的搬迁，让西直河人告别了环境污染，未来希望西直河村能越来越好，让我们村民多得一些实惠。
朝阳区孙河乡沙子营村村民 庞炳新
希望“十三五”期间，我们沙子营村的村民能搬进大高楼，冬天有暖气、夏天有空调，农民变市民，看病有医保。也希望这里变成大公园，空气好、环境好。
朝阳区望京社区居民 吴天
望京商场很多，但周末和节假日车位有些紧张，希望未来能规划更多车位，让居民出行可以更加方便、舒心。
朝阳区三间房南里社区 董丽杰
通惠河离我家很近，希望未来水质有所改善，将来可以在清澈的河边散步，也希望家周围多建小公园。
朝阳区潘家园街道潘家园社区居民 张素兰
近几年治理群租房使居民的居住环境有所改善，希望未来继续加强群租房的治理，另外也希望对占道经营加强整治。
朝阳区百子湾路苹果社区 张琪
希望加大小区周边“黑摩的”的治理，同时加大社区通勤公交的发展，疏通“最后一公里”。
朝阳区东坝奥林匹克花园 王宇
东坝地区小区十分密集，适龄儿童很多，而周边的公立幼儿园比较少，希望能增加幼儿园的学位。
现场探访
萧太后河
明年迎来碧水绿岸
“河面船只穿行，河岸行人如织，如同江南水乡。”这十八个字描述了北京最早的人工运河“萧太后河”曾经的美景。被誉为朝阳区“母亲河”的萧太后河见证了时代的发展和城市化的进程，在经历了过去的污染后，萧太后河的水体将在明年重新恢复昔日风采。“十三五”期间，这里将呈现出“水清、岸绿、景美、蕴深”的美景，12.14公里的滨水绿色廊道将串联起多个湿地公园、文化广场和城市公园。待到下一个春风绿岸之时，萧太后河也将迎来属于自己的“春天”。
昨天，北京晨报记者来到萧太后河的马家湾段。河面上，数个“曝气机”正在紧锣密鼓地工作。朝阳区水务局相关负责人告诉记者，这条河在历史上承担着漕运的功能，后来则用于防洪和排污。随着城市的发展和人口的增加，用水量逐渐增大，排放也出现了无序的现象。上世纪九十年代，萧太后河的污染加剧，那时站在岸边，不但美景全无，阵阵异味更是让人无法驻足。
记者了解到，为了萧太后河的“还清”，朝阳区将重点治理水系内污水及雨污合流口63个，今年7月底消除污水直排入河。同时沿河铺设再生水管线，待定福庄再生水厂投入运营后，调用再生水在河道起点补水，补水量为每天10万立方米。对于目前河道中的水体，将采用曝气、加入生物药剂等方式，让水质逐渐还清。此外，全线规划新建9座溢流坎以及维修垡头东路橡胶坝，形成10段水面，采用梯级调水，每段水体之间实现循环，预计在2016年底前完成。
河水清了，河岸也将同时换上绿色“新装”，河道外围将全面绿化。就在北京晨报记者所在的马家湾段，萧太后河南岸的一处石材市场正在拆迁，本月月底全部腾退完毕后，这里将变成湿地公园，这样河水从上游流下来，通过湿地可以帮助达到自净的目的。2018年，萧太后河滨水绿廊生态带将全面建成。那时，萧太后河自西大望路起源，12.14公里的滨水绿色廊道将串联起多个湿地公园、文化广场和城市公园。
本版撰文
北京晨报记者 王萍
本版图片
朝阳区委宣传部供图
