深圳特区报讯 昨日，市消委会发布电信行业电话业务不公平格式条款点评报告，指出电信行业的四大霸王条款，消费者需擦亮双眼。

　　条款一 擅自调整资费变更合同

　　案例：市民游先生申请安装中国电信宽带，并在手机上绑定了189套餐。使用了一段时间后，游先生发现中国电信违反合约，私自给他定制的189套餐开通多个服务套餐，增加了很多服务费。游先生多次沟通未果。

　　点评：《合同法》规定：“当事人协商一致，可以变更合同”，即非因法定事由或当事人协商一致，运营商不得单方面对资费套餐进行变更，不得擅自变更或者解除合同。

　　在合同有效期内，如果运营商资费标准是下调的，公告期满后推定消费者同意，直接适用新的资费标准；若消费者有异议则用原资费标准。如果资费标准是上调的，消费者不同意或未回复是否同意适用新标准的，适用原资费标准。

　　市消委会建议，电信运营商要调整资费，应优先采用电话或短信的方式通知用户，对通过电话或短信依然无法通知的，才采用公告通知。

　　条款二 暂停服务却不提前通知

　　案例：市民赵先生是中国电信手机用户，一个月内收到两次扣款82元短信，还出现无法拨打电话、停机状况。赵先生向中国电信客服投诉，手机停机却不提前告知消费者，赵先生要求退还多扣的费用。客服却称系统显示正常缴费。

　　点评：《电信服务规范》规定：“对用户暂停或停止服务时，应在二十四小时前通知用户”。

　　市消委会表示，大部分运营商并没有在24小时前通知用户，单方面扩大了运营商的停止用户服务的权利。此外，如果用户号码、通信卡、终端、宽带账号丢失或被盗用，仍通过服务密码定制、变更或终止业务，运营商也需要承担相应责任。

　　条款三 不足一月仍按月收费

　　现象：《中国移动通信客户入网服务协议》规定，基于现有技术条件限制，甲方在欠费停机期间，停机当月和复机当月的月使用费(套餐费)照常计收，欠费停机跨整月不收取月使用费，另有协议约定的除外。《中国移动通信客户入网服务补充协议》规定，即使甲方计费当月的使用不足一个月的，仍需向乙方支付当月的全额套餐费用。

　　点评：市消委会建议，在消费者停机、复机等当月使用不足一个月的情况下，应按无优惠单价计算产生的费用，如果产生的费用超过套餐总价的，则按套餐总价结算，不再退费；如果实际产生费用不超过套餐总价的，则应以实际产生的费用结算，剩余费用退回到未消费账户上。

　　条款四 随意扩大个人信息使用范围

　　现象：《中国联通业务客户入网服务协议》规定，因追缴欠费需要，向第三方机构和征信机构提供用户个人信息及欠费信息的；为向甲方提供更好的服务，通过短信、彩信等方式向甲方发送业务服务信息或进行互动沟通的。

　　《中国电信股份有限公司深圳分公司业务服务协议》规定，电信公司可以适当使用本协议涉及的客户资料，并按照相关法律规定，向相关机构提供客户的资信状况。

　　点评：中国联通通过短信、彩信等方式向消费者发送信息，此类信息部分属于商业信息，电信运营商在发送商业信息时，应在短信中明确告知消费者拒绝接收的方式。

　　中国电信条款中提及“适当使用”，此定义比较宽泛，扩大了消费者者个人信息可能使用的范围。根据《消费者权益保护法》规定，经营者不得随意扩大消费者个人信息的使用范围。(记者 罗莉琼)