访港游客大幅减少 严格执法重塑形象

　　去年的访港旅客人数持续下跌，来自内地的旅客更是明显减少。为此，香港财政司司长曾俊华在刚刚公布的《财政预算案》中提出斥资3.8亿港元，推六项措施重塑香港旅游业形象，并扶助旅游业界

　　□　凌德

　　2月24日，香港财政司司长曾俊华循例公布了新一年度的《财政预算案》。由于外界普遍相信未来一年香港经济难言乐观，如何提振经济，保证就业，扶助中小企以及支持旅游业，成为今年《财政预算案》的支持重点。其中，旅游业占香港本地生产总值的5%，提供27万个就业职位，成为当局支持的重中之重。

　　大手笔斥资3.8亿港元

　　曾俊华在《财政预算案》中宣布，将分别推出短、中、长期措施，减轻旅游业界经营成本及加强香港的吸引力和竞争力，其中短期及中期措施涉及资金共3.8亿港元。

　　当中，短期措施涉及1.4亿港元，包括豁免3类牌照费用，豁免期限由半年增加至1年，预计1800家旅行社、2000家酒店和旅馆以及2.7万个食品和小贩商户受惠。

　　香港特区政府消息人士指出，当局了解旅游业界的经营困难，延长豁免期限会有较长的扶持作用，即使牌照费金额不多，也希望能纾缓行业的经营压力。

　　在中期措施方面，港府将加码拨款2.4亿港元，联同业界推出6项措施，包括扩充今年盛事的规模、拍摄新宣传片、支持业界扩大客源、资助中小旅行社使用信息科技以及推广香港的天然景致和历史文化。

　　港府消息人士解释，这次拨款是以往8000万港元拨款的3倍，如此大手笔是希望重塑香港的旅游形象，并在其他市场竞争加剧的情况下吸引旅客来港。其中四分之一至三分之一资金(约6000万至8000万港元)将用于拍摄宣传片、广告及在内地宣传优质诚信旅游。

　　在长期措施方面，除了两大主题乐园迪斯尼及海洋公园继续扩建外，港府去年提出的美食车先导计划将于今年推出，营运泊位除包括湾仔金紫荆广场、尖沙咀梳士巴利公园、尖沙咀艺术广场、中环新海滨、海洋公园及迪斯尼乐园外，还会增加九龙东海旁及黄大仙庙泊位。

　　旅游业界称“雪中送炭”

　　对于港府宣布斥资3.8亿港元，准备重塑香港形象协助旅游业界吸引游客，香港旅游发展局主席林建岳表示欢迎，形容是“好的开始”及“雪中送炭”，可以帮助宣传及吸引高消费旅客。

　　林建岳指出，旅发局将善用额外的推广资源，在拟订2016/17年度工作计划的基础上，进一步加强推广，并与旅游及相关业界紧密合作，推动旅游业发展。

　　香港零售管理协会响应时则表示，期望政府支持旅游业而推出多项短、中、长期措施，有效减轻业界的经营成本，并吸引更多高消费的过夜旅客，亦希望政府能尽快增加香港的旅客接待能力。

　　游客减少竞争力下降

　　近年赴港的内地旅客不断减少。例如，每年的农历新年，许多内地居民都会赴港澳地区旅游，但今年农历新年赴港的内地旅客却大幅减少。香港旅游业议会总干事董耀中早前指出，根据旅行社资料，今年新春期间内地访港旅行团由去年的380多团，大幅下跌至约120团，情况令人担忧，且看不见短期内会有复苏迹象。

　　曾俊华指出，旅游业占了香港本地生产总值5%，聘用了27万人，提供不少就业机会。过去十多年，香港旅游业和相关行业受惠于内地“个人游”计划等政策而增长迅速，访港旅客增加至6000万人，是2003年的4倍。自去年起外围经济放缓，邻近地区货币贬值并同时放宽对内地旅客签证要求，使香港旅游业面临激烈竞争，加上深圳实施“一周一行”措施，访港旅客人数下跌明显。

　　曾俊华认为，香港旅游业如今已进入调整期，访港旅客结构和消费模式有所改变，需要检视香港旅游业的发展策略，不应只追求旅客人数的增长，而须迈向产品多元化和重“质”的高增值方向，吸引更多高消费的过夜旅客来港。

　　香港立法会议员谢伟铨认为，香港旅游业受外围因素及本地事件影响进入调整期，要增强香港旅游业的竞争力，除了加强推广外，在增加香港旅游特色及美化城市方面亦要投放更多资源，才能有利于旅游业的长远发展。

　　加强执法维护香港声誉

　　曾俊华续说，除了外围因素外，近年一些在香港发生的事件亦值得关注。一小撮人士选择以非理性的手法表达个人意见和政治要求，对访港旅客做出不文明的举动，包括辱骂、殴打等极端行为。而强迫购物问题亦长期困扰香港旅游界。

　　他批评说：“这些破坏本地旅游业的事件，不仅有损香港经济，而且深深伤害香港作为‘好客之都’的国际声誉。部分人士声称他们要保障‘本土’利益，但事实上，他们的行动并不是爱惜香港的应有行为。真正关心香港发展的人，在行使自由表达意见的权利时，是绝对不会牺牲社会的安宁，罔顾无辜市民的生计。”

　　业界人士普遍认为，内地访港旅行团减少有很多原因，包括其他地区汇率以及放宽内地人的旅游签证，令他们有更多选择；加上近年香港业界就定点购物及旅议会新措施出现纷争，亦影响旅客来港意愿。但归根究底，香港社会气氛恶化尤其是激进组织不断闹事，才是导致内地旅客裹足不前的主要原因。

　　有香港舆论认为，香港旅游业之所以衰落，是因为近年有激进组织不断“赶客”，所以与其推广旅游，不如严格执法恢复社会秩序。正所谓，洒扫庭除，以待宾客，香港要吸引旅客上门，首先要清理门户，否则不管推出什么措施，增加什么设施，都无济于事。

　　制图/李晓军