【热点观察】应对人民币贬值论
外汇储备要发挥好“防护垫”作用
当境外人民币隔夜利率被推高至66%时,境内人民币隔夜利率虽然也略有攀升,但总体水平尚不足2%。为什么会出现这样的落差?我认为,这是央行有意区隔了境内外两大市场,也就是强化了外汇出入境管理,或称资本管制。我认为,这是完全正确的选择,其政策含义在于保护中国国内经济环境的稳定。
在岸人民币汇率以中间价引导,让做市商领悟央行意图,这无须很多央行外汇资源,而央行的意图同样透过做市商传达至离岸市场,但这时,央行需要做后盾。毕竟,人民币的主导权在中国央行手里。
前不久有华尔街言论说:基于中国外汇储备的大量消耗,所以人民币贬值压力还会加大。但真是这样吗?我们一定要明白,对于发展中国家,或弱势货币体而言,外汇储备的功能除了用于日常对外支付以外,另一个重要作用就是“防护垫”,当汇率发生大幅波动之时,外汇储备比较充裕的国家,就可以用它去减小汇率波动,在保持国家经济安全方面就会显得主动得多。
历史上多次金融危机、货币危机的发生,其实都是国家外汇储备不够,而还不起外债的结果。还不起外债,就必须向其他国家借取,但哪个国家愿意用自己的外汇储备去支持一个即将“破产”的国家?所以,只能向国际货币基金组织(IMF)求援。于是,这些发达国家将按照自己的意愿制定大量苛刻条件,然后依照IMF的表决原则,逼迫受灾国就范。比如,更大程度地开放资本市场,允许外资绝对控股国内金融机构等等。
这样的情况亚洲金融危机时我们看到许多。比如韩国,其主要金融机构被外资控股之后,国内货币政策都失灵了,当其试图紧缩的时候,提高利率,境外金融机构可以从境外调入大量低价的资金,到韩国套利,从而对冲央行紧缩货币的意图;同样,当韩国需要货币宽松之时,降低利率,外资金融机构可以把韩国国内便宜的钱调往高息国家套利,从而对冲央行的宽松政策。这个问题让韩国政府头疼不已,所以亚洲金融危机之后,韩国政府几次试图出高价回收这些外资股份,结果几度努力都失败了。
一些学者提出中国近4万亿美元外汇储备过高的问题。不错,从日常支付的角度看,外汇储备确实偏高。但从防御境外投机势力特殊情况攻击中国经济的角度看,4万亿美元外汇储备并不是一个“过高”的数据。按照当时的汇率条件,4万亿美元外汇储备不过相当于25万亿元人民币,仅相当于中国国民人民币储蓄额的45%左右。也就是说,一旦特殊情况发生,大量国民将手中的人民币兑换美元,中国4万亿美元的外汇储备远远不够用。
同时,一旦“热钱”攻击人民币,主要攻击者往往只是“导火索”,资金量也极其有限,而真正的“大炸药包”是全世界的游资,尤其是本国的国民。所以,现在除了切割境内外市场之外,更为关键的是管理国民预期。但现在看,在国民预期的管理方向上,缺乏有效的手段。
(钮文新 作者系CCTV证券资讯频道总编辑)