完成中心城棚改意味着什么？

　　摘登

　　关键词：

　　2020年基本完成中心城棚户区改造

　　过去五年，大力实施保障性安居工程，建立“以租为主”的基本住房保障体系，累计建设筹集各类保障房100万套，完成8.3万户棚户区改造和6562万平方米老旧小区综合整治，群众居住条件进一步改善。

　　2016年抓好安置房源对接，完成3.5万户棚户区改造任务。建设筹集保障房5万套，加强保障房建设和使用管理，加大货币补贴政策实施力度，充分发挥市场配置资源作用，多种方式解决群众住房困难。——《政府工作报告》

　　2020年基本完成中心城棚户区改造。

　　——《“十三五”规划》

　　对话

　　张立新李岩谈中心城棚改

　　北京晚报：去年东城区棚改取得了哪些进展？

　　东城区副区长张立新：东城区是全市历史文化遗存最密集、平房院落最集中的地区。2015年，东城区组织实施了全市最大规模的简易楼群——天坛周边简易楼腾退项目，试点历史文化街区——南锣鼓巷四条胡同申请式搬迁，启动城中村边角地——西忠实里项目环境整治，推动搬迁滞留区——宝华里、西河沿项目，加大平房修缮和危旧楼改造力度，全年完成棚户区改造10008户，完成了市政府下达的年度任务。

　　北京晚报：“十三五”东城区棚改有哪些设想？

　　东城区副区长张立新：“十三五”时期，东城区在推动非文保区更新改造方面，将以危旧平房和简易楼为重点，围绕天坛周边、永外地区、北京站周边等重点区域，实施成片更新改造，兼顾周边零散用地更新，加快改造进程，实现区域面貌的整体提升。

　　具体到今年东城区将努力完成5000户棚改任务。推进完成天坛周边简易楼腾退，加快宝华里项目滞留户搬迁，启动望坛项目征收，目前该项目抽调百余名机关干部和社区工作者参与前期调查工作，已累计完成5600余户的走访调查。另外，还将完成西忠实里项目腾退并实施环境绿化美化，完成南中轴路周边环境整治项目征收工作，完成西河沿危改项目搬迁，部分建筑实现结构封顶。按规划推进前门东区建设，全力抓好东四三至八条、南锣鼓巷四条胡同修缮整治试点项目，并修缮四类以下直管平房1500户。

　　北京晚报：西城区去年棚户区改造情况如何？

　　西城区副区长李岩：西城区2014年以来已有1.72万余户居民从棚改中受益，其中去年棚改任务共计52项，通过征收、拆迁、腾退、修缮等方式共改善10603户居民的住房条件。

　　北京晚报：西城区今年要进行哪些棚改项目？

　　西城区副区长李岩：今后五年，我们初步确定重点推进项目120余个，涉及居民3.5万户。其中，今年我区重点推进40项棚改任务，其中新纳入棚改计划6项，结转任务34项，全年力争实现改善6000户以上居民住房条件的目标。今年的工作重点一是推进成片棚户区改造项目。全面启动菜园街及枣林南里、光源里棚户区改造项目签约工作；力争完成百万庄北里项目收尾；启动德宝7号地征收工作；朝阳庵、法源寺等项目取得阶段性进展。

　　二是加快核心区风貌保护工作，将继续按照“居民自愿、平等协商”的工作原则，加大核心区重点项目推进力度，并同步实现片区改造修缮、业态提升、文物保护的工作目标。边腾退、边修缮、边提升，加快白塔寺、什刹海、杨梅竹斜街“老三片”和宣西北、大剧院西、天桥北“新三片”项目腾退，实现区域环境整体提升，力争法源寺等项目取得阶段性进展。

　　三是确保群众居住安全，加大老旧房屋修缮力度，加大财政投入力度，协调驻区相关单位，综合维修70栋楼房，改造翻建、解危修缮平房1500间，推动30栋简易楼解危排险腾退。

　　本报记者 左颖 J170

　　点评

　　更多地尊重棚改户的需求差异

　　市政协委员

　　市工商联副主席

　　民进北京市委常委

　　王报换

　　棚户区改造，一直存在3大难题，拆迁难、安置难和资金难，如何破题，需要政府部门转变思维。目前棚户区安置房规划配套缺乏协同兼顾，而如果配套完善甚至是“高配”的安置房，相信能够更好地促进棚户区改造。我们应该更多地换位思考，“如果我是棚改户，希望得到什么样的服务”？

　　应该将棚户区改造与中心城区功能和人口疏解相结合，协调中央和北京市两级行政资源和力量，制定棚户区改造的总体规划和统一基础配套标准。棚户区改造群众最关心的是改造后的医疗、教育、交通等条件有保障，而这个保障应该是统一的标准，不仅要在城乡结合部、远郊区县合理投入城市基础配套，还要保证配套质量不低于棚改区甚至中心城区水平。应注重满足不同人群的多样化需求，在改善棚改户居住条件、确保基本生活品质的同时，要尊重棚改群众的需求差异。

　　本报记者 孙颖