中新网兰州1月20日电 (杨娜)甘肃“两会”正在兰州举行，生态保护与环境建设在此间热议。甘肃政协委员、甘肃天然林保护工程建设领导小组办公室主任丁学德建议，甘肃应该抓住国家实施天然林保护工程的机遇，在保护森林资源的基础上，发展森林旅游康养产业，同时将国有林场纳入公益性事业单位管制，为加强生态环境保护和建设提供保障。

　　甘肃省长刘伟平在“两会”上作《政府工作报告》时表示，甘肃在“十二五”期间实施天然林保护二期、三北防护林等工程，完成造林面积1305万亩，新一轮退耕还林185万亩，治理水土流失面积1万平方公里，森林覆盖率提高到11.86%。

　　据甘肃省林业厅官方披露，甘肃国有林场是建国初期为合理经营利用森林资源而投资建设起来的林业生态保护基地和林业产业基地，遍布全省各地水土流失严重、干旱少雨和风沙前沿区。国有林场成为甘肃林业生态、产业、文化“三大体系”的主题，是甘肃生态体系的骨架，生态安全的屏障，具有举足轻重的作用。

　　“森林资源具有涵养水源、保护生态的重要作用，而且对促进农业发展也有作用，符合绿色发展的理念。”丁学德表示，甘肃是全国率先停采的省份之一，现在的国有林场全部实施保护政策，这对于甘肃生态环境产生了很大的影响。近年来，甘肃的野生动物种群、数量都在增加，就得益于天然林保护工程。

　　此间的《政府工作报告》指出，甘肃在未来五年将继续实施生态保护与环境建设，实施天然林保护、退耕还林、三北防护林等林业重点工程，争取到2020年森林覆盖率达到12.58%、森林蓄积量达到2.62亿立方米以上。

　　而城市环境污染、雾霾的加重，让人们对于美好环境的向往越来越强烈。在这样的前提下，丁学德认为利用森林资源发展森林旅游、康养产业，将会有很大的前景。“林区的负氧离子达到3000以后，就可以发挥疗养的作用，森林旅游会吸引很多的游客。”

　　据相关报道显示，目前每年到国有林场旅游休闲的游客高达5亿人次。全国有2570个国有林场建立了森林公园，占全国森林公园总数的90%；有242个国有林场建立了湿地公园，占全国湿地公园总数的50%；许多国家风景名胜区和自然历史文化遗产，坐落在国有林场的经营区内。

　　在丁学德看来，人们在闲暇时间到森林里享受美景的同时，也可以提高他们环境保护的意识。现在很多人在森林里种植纪念树、纪念林，也是一种正能量的体现。同时，森林旅游的发展可以带动住宿、交通、餐饮等相关产业的发展，带动经济的发展。

　　随着国有林场的改革，丁学德表示，现在国有林场“非事非企”的尴尬处境使得管理体制不顺、经营机制僵化，严重制约了森林旅游产业的发展。为此，丁学德建议甘肃应该尽快将国有林场纳入公益性事业单位的管理范围，解决职能不清、定位不准、属性不明的问题，才能更好地促进国有林场的发展，为森林旅游资源的开发提供保障。(完)