说起考试,中国学生都有切身之痛。从小到大,哪个中国学生不是身经百战?可是,在中国人看来学习轻松的美国人也嫌他们的孩子考试太多了。奥巴马政府最近发布政策指导纲要,推动所有公立学校将标准化考试所用时间限于学生课堂学习时间的2%以内,此举在美国引发争议。
奥巴马去年10月在发布政策指导纲要的一个视频讲话中说:“学习绝不仅仅是填写正确的圈圈,所以我们将与州、校区、老师和父母合作,确保我们不沉溺于考试中。”他表示,美国学生花太多时间在考试上,这使家长们感到担忧,老师则承受很大压力,为学生准备考试。
根据美国“大城市学校委员会”最近对全美66个学区进行的一项调查,美国学生从学前班到高中毕业,这13年里平均要进行112次强制性的标准化考试,平均每年要花20到25小时在考试上。2014到2015学年,标准化考试最多的八年级学生,每名学生花在强制性考试上的时间平均为4.2天,约占美国学生在校学习时间的2.3%。
这些考试时间的统计,并没有包括AP课程、SAT、ACT这些非强制性的考试,而实际上,学生为了报考大学,可能花更多时间来准备这些与美国大学录取相关的考试。因此,可以说,美国学生经历的考试确实是挺多的。正在弗吉尼亚一个知名高中上九年级的晓萱告诉记者,她上八年级时所在的学校,基本上是两天一小考,三天一大考,越是好学校,越是如此,现在基本上一周也要进行两三次考试。
美国的家长对学校考试越来越多正表达忧虑。盖洛普公司去年夏天对4500名成年人进行民调发现,近2/3的成人认为,美国公立学校里过于强调标准化考试,1/5的人认为正合适。“美国教师联合会”主席温嘉顿表示,限制考试数量是一种共识,会得到绝大多数美国人的支持,迷恋于押宝式的考试对学生成绩不会有重大改变。
标准化考试多少合适正在成为美国有争议性的话题,这与自从小布什政府实施“有教无类法”引发的争议是相关的。从2001年此法实施以来,美国的公立学校从三年级到八年级,都要进行一系列的标准化考试,通过学生成绩的评比,看哪个学校不达标,就要进行整改,否则学校有可能被关闭,学生有权要求转学或额外补习。该法律在许多学区引发教师的抵触情绪,有些学区拒绝执行,一些国会议员一直致力于废除这个法律。终于在2015年12月10日,“有教无类法”被奥巴马签署的“每个学生成功法”所取代。新法把联邦政府对公立学校的权力下放给州政府,但保留了前法规定的公立学校从三年级到八年级要进行标准化考试,以观察学生学业进展状况的要求。
美国人虽然抱怨考试太多,但许多学校评比机构正是依靠这些全国性标准化考试的通过率,给不同的学校打分。所谓的好学校、好学区,就是通过这种打分体现的,亚裔和白人中上阶层家庭买房时会非常重视这个指标。实际上,越是好学校,对学生抓得越紧,考试也更多。总体而言,私立学校的考试比公立学校更多。美国学校里学生的GPA,就是靠平时学习中测试和作业成绩综合而成的,在大学录取中是很重要的指标。
因此,奥巴马政府限定标准化考试时间于2%之内的措施出台后,引发了一些争议。许多华人家长对此不以为然,有的家长指出,这里存在所谓“政治正确”的问题,对于那些学习很差的人,当然希望不要考试。很多人高喊要给学生减负,让老师减压,教育不是培养考试机器,但实际上,想出人头地的人内心其实希望有更严格的考试,觉得这样才能比较公平地测定学生的学术表现。许多亚裔和华人家长甚至争先恐后将孩子送到各种补习班、强化班。最近在新泽西州普林斯顿大学附近一个成绩优异的学区,因为学区负责人想给学生减负,就引发了白人家长与亚裔家长之间针锋相对的意见交锋。
即便是白人家长大多赞成要遏制考试泛滥的势头,采取什么样的方式也是有争议的。不少人不赞成奥巴马政府以行政手段硬性规定考试时间多少的做法,他们认为,重点不是考试多少,而是考试的内容与有效性。美国教育专家庞迪西奥认为,奥巴马政府发誓减少考试时间是没有意义的空谈,孩子花在考试上的时间多少不是问题,重要的是什么考试。(于旭明)