距离台湾“总统”选举还有最后一周,国民党强力催票,包括本周六将在台北举办“为安定而走”的万人游行、猛攻开放美国猪肉以及基本工资调涨等议题,近日更祭出“组阁权”催票。也就是说,只要“总统”“立委”选举双输,马英九将交由“立法院”多数党“组阁”,民进党主席蔡英文可能2月就会当家“组阁”。该话题在岛内引发热议。
台湾“大选”下周登场,选后将有长达4个月的看守期,创台湾史上最长纪录。据台湾《联合晚报》7日报道,1月16日选举结束后,如果“立法院”最大党改变,预料马英九将邀请最大党党魁亲谈,提前释出“组阁权”,“除外交、国防等属元首职权,其余内阁任命权将交由选后的国会多数党组阁”。不过由于目前选举在即,为免影响选情,“总统府”仅简单响应“循宪政程序处理,其他没有评论”。报道称,国民党秘书长李四川6日晚找媒体茶叙,重申马英九确实多次宣示“多数党组阁”,他虽然未和马谈过这个话题,但推动“多数党组阁”对国民党未必是坏事,因为不仅能凸显当今行政与“立法”倾轧的问题,也可避免一旦民进党获得过半席位,剩下的4个月就此空转,造成不安。
国民党辅选高层坦言,以现在的社会氛围,外界多半不看好国民党选情,认为朱立伦可能会输掉,万一蓝军支持者也认为出来投票无助于逆转,甚至干脆放弃不投,恐怕将造成蓝营基本盘土崩瓦解。高层还说,从政治实务上看,选后国民党一旦输掉执政权,“立法院”又无法保住过半席位,现在的“内阁”将绑手绑脚,不如马英九释出“组阁权”,这也与朱立伦一再强调的“内阁制”精神相符。该高层坦言,若选前“多数党组阁”议题发酵,可望带动担忧民进党“整碗捧去”的蓝营支持者重新思考,进而冲高投票率。
对于“多数党组阁”,接近民进党“总统”候选人蔡英文的人士称,此举一来不符合“宪法”设计,二则明显是国民党在最后关头企图以权位造成绿营内乱,蔡英文不可能接受。果然蔡英文7日闻言后略显动怒,三度反问媒体谁抛出这个议题,批评执政党为了选举在最后阶段操弄重大政治议题,是非常不负责任的做法。前“行政院长”苏贞昌7日称,这只是国民党的选举操作,民进党现阶段就是努力冲刺选举就好,不会去猜测马英九的态度。民进党“立委”段宜康还提及,“多数党组阁”恐面临提名时间不足、符合“宪法”与否以及权力难以划分等问题。他说,如果民进党获得“立法院”过半席位,谁能在短短的1月16日到2月1日之间,提出一份完整涵盖各部会政务官的名单?再者,“行政院长”又该听命于谁?“立法院副院长”洪秀柱7日则表示,万一国民党输了,“多数党组阁”是善意的表示,“组阁由新当选的执政党来决定,建立宪政惯例是好事”,想不通为什么民进党要反对。
值得关注的是,选战倒数9天,民进党选情突然爆出隐忧,除泛绿基层开始自动配政党票外,网络也传出“守住小党、监督民进党”的声浪,让民进党相当紧张。据《中国时报》7日报道,民进党除了大动作召集不分区“立委”候选人一字排开抢救选票外,将强打广告为政党票催票,全力守住不分区大饼。据了解,台湾“立委”分为分区和不分区,前者候选人需要到选区跑选举,后者则和选民投的政党票有关。此次“大选”,台湾民众需要选出正副领导人、分区“立委”以及投下政党票,得到5%政党票的各党将按照比例得到不分区“立委”席位。由于小党声势看涨,民进党担心政党票被瓜分,从而严重压缩不分区席位。蔡英文6日在中常会直言,她最担心三件事:贿选买票、年轻人不返乡投票,以及政党票分散。
《联合晚报》7日回顾称,马英九多次公开承诺落实“多数党组阁”。2006年台北市长任内,他表示“多数党组阁”将会是2008年的重要政见,即使执政党不是“立法院”最大党,政府也不会出现空转;2007年国民党全代会正式通过提名马英九后,他也在竞选宣言中公开表态,如果民进党拿下“立法院”多数,他将任命民进党的人担任“行政院长”。一名了解马英九的党政人士透露,马英九当年的主张现在也不会变,“多数党组阁”的承诺不会毁诺。《中国时报》7日称,“多数党组阁”议题每每在选前被翻出,背后都有政治算计,如今国民党想下猛药召唤深蓝铁杆归队投票。只不过蔡英文是否接球,双英如何协调、划分权责,“面对长达4个月的宪政空窗期,蓝绿能否放下恩怨,建立联合共治宪政惯例,为台湾开创新局,正考验双方领导人政治智慧”。(环球时报驻台北特约记者 陈明宇)