中新网12月25日电 国务院新闻办公室25日举行国务院政策例行吹风会，证监会副主席方星海和证监会市场部主任霍达介绍《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》的有关情况。

　　方星海在新闻吹风会上明确了明年发展资本市场的五项重点工作：一是积极发展证券交易所股票市场。丰富市场层次，建立上海证券交易所战略新兴板，一定要推出“战兴板”。

　　二是加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构以及高科技企业在新三板挂牌。鼓励符合条件的机构开展全国股转系统推荐业务，实施市场内部分层，研究向创业板转板试点。

　　三是要规范发展区域性股权市场，明确区域性股权市场监督管理职责分工。

　　四是开展股权众筹融资试点，明年试点一定要启动，但不会形成一哄而上的局面。

　　五是发展壮大债券市场，支持创新发展，加强债券市场监管协调，加大两个市场之间的互联互通，最终目的是要形成一个统一的债券市场。

　　此外，证监会高管在新闻吹风会上提到了如下几个要点：

　　【深港通预计明年推出】

　　方星海指出，2016年，证券市场的对外开放肯定会有一些新举措。至于时间表，目前金融体系框架下，要某年某月某日必须要推出一个什么东西很 难，因为一个产品、一项服务的推出，影响它的东西太多，只能是大致的时间预期。

　　具体到深港通2016年会不会推出，方星海称“觉得会推出”。

　　【新三板暂停PE挂牌 同时暂停融资】

　　方星海称，今年以来，在新三板市场上，私募基金管理机构，也就是PE的管理公司频繁融资，融资金额和投向引起了社会广泛关注和质疑。因此，需要加强对此类私募基金管理机构的监管。暂停私募基金管理机构在全国股转系统挂牌和融资，并对前期融资的使用情况开展调研，这是下一步的任务。

　　霍达指出，在现行证券法的框架下，证监会正研究探索新三板转板的相关制度安排。他强调，企业在新三板大有可为，不要把新三板当做到沪深交易所上市的前期阶段。

　　【创造条件让大量中国科技型企业在国内上市】

　　方星海谈及“一些海外上市企业回归”时表示，中国有相当数量的科技型企业在海外上市，这在中国资本市场处于初创期的时候，可以理解。中国资本市场发展到今天，大量的科技型企业到海外上市已经不正常了，要创造条件，让大量的中国科技型企业在国内上市，这也是全球的一个惯例，很少国家的大型、有影响力的科技型企业是以海外作为主上市地的。

　　【提高直接融资比重实施意见将发布】

　　方星海透露，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的 实施意见》已于23日通过国务院常务会议审议，近期将以国务院文件形式发布实施，该实施意见主要包括完善股票债券等多层次市场、丰富直接融资工具、加强中 介机构发展、促进投融资均衡、强化监管及风险防控等内容。