中新网12月22日电(种卿) 2015年中央经济工作会议于21日在京闭幕，“稳中求进”连续第五年成为中国经济工作总基调。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才今日接受中新网视频访谈，就明年经济工作五大任务、如何推进结构性改革等进行解读。徐洪才指出，“供给侧改革”关键是推动体制机制创新与人才培养。

　　中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才做客中新网，解读中央经济工作会议。中新网记者 李霈韵 摄

　　中国经济工作五大任务有何内在联系？

　　专家：相辅相成 环环相扣

　　2015年中央经济工作会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　“这中间是相辅相成，环环相扣，是有密切联系的。”徐洪才表示，产能过剩和库存过多是相一致的，另外就是负债率过高，那潜在风险过大；在去库存的过程当中，也要考虑到短期的阵痛和冲击，这种冲击可能会影响银行的稳健经营，坏账可能会增加，社会可能不稳定。另外要补短板，实际上就创造新的发展的机会，新的供给、需求通过开拓新的经济增长点，来提供更多的就业和发展机会。

　　徐洪才称，十三五是进入经济新常态第一个五年，2016年是开局之年，现在面临的形势是三期叠加，现在老的动力在减弱，新的动力一时跟不上，那么在这样新旧动力交替的过程当中，去库存、去产能的问题亟待解决。

　　新常态下如何推动经济发展“提质增效”？

　　专家：要靠结构调整和改革

　　此前有分析认为，中国经济正处于“温和换挡”阶段。11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后五年，中国经济保持中高速增长的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

　　该如何在“提高发展质量”的同时“不失速”？

　　“提高经济增长的质量，还是要靠结构调整和改革。”徐洪才接受中新网视频访谈时表示，现在中国经济结构出现了一些向好的趋势，比如说现在消费对经济拉动力已经大大超过了投资。所以，过去单靠规模扩张的发展模式已经转变，新的动力正在形成。

　　在徐洪才看来，像中国制造2025、互联网+等战略都是“提质增效”的途径。“对传统行业进行改造，要转向中高端，在全球的分工体系里面，不能老是在落后的低端位置，要提升竞争能力。”

资料图。

　　“双创”在新旧动能转换中如何发挥作用？

　　专家：小微企业将大有可为

　　2016年我国面临经济下行压力，人口红利逐渐消失，环境约束日益增强等诸多挑战，为此亟待经济增长“新动能”的发力。为此，中央经济工作会议倡导“坚持深入实施创新驱动发展战略，鼓励大众创业和万众创新”，激发经济增长“新动能”。

　　徐洪才首先解释了“双创”的两层含义：一个是企业作为创新的主体，个人作为创业的主体，两个主体不一样，但中间是有密切相关的；另一个就是创业活动。

　　“企业作为创新主体，无论是国有企业，民营企业首先要加大投入，然后要建立机制，鼓励大家创新创业；其次要协同作战，政府企业科研机构要合作；再者就是金融支持，通过多层次的，多样性的金融服务的支持，来支持你的创新创业活动；此外，就是政府财税政策要调整，适当的补贴和引导创新创业基金来支持这些活动。”徐洪才表示。

　　中国结构性改革中最大的问题是什么？

　　专家：产能过剩问题最需关注

　　此次中央经济工作会议特别强调要“推进结构性改革”，会议指出，“明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。”

　　中国最大的结构性问题是什么？徐洪才认为，“目前中国最大的结构性问题是产能过剩，需多管齐下解决这一问题”。

　　徐洪才坦言，导致过剩产能的原因很多。首先是低层次的重复建设，企业一哄而起，地方政府处于自身利益的需要盲目推进，导致了过剩产能。要想办法把它淘汰一部分，优胜劣汰是市场经济的基本规律。把过剩的产能给它解决掉，为未来的可持续发展奠定一个坚实基础。

　　谈及解决过剩产能的方法，徐洪才表示：一方面要培育市场机制；另一方面，要通过扩大新的经济空间，消耗一部分原材料，钢筋、混凝土、铝、玻璃等过剩的产能；再有，可以通过国际产能合作输出一部分产能。

　　“供给侧改革”关键何在？

　　专家：机制创新与人才培养

　　“明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱”，会议认为，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

　　自今年11月以来，“供给侧改革”就成为经济热词，被屡屡提及，此次被写入中央经济工作会议报告，可见意义重大，到底“供给侧改革”的关键何在？

　　“推进供给侧改革，关键是推动体制机制创新和人才培养，要从这两方面释放供给侧经济发展潜力。”徐洪才直言。

　　徐洪才认为，要通过体制机制的创新，来推动供给侧改革；另外，人才也很重要，我国创新性人才严重不足，比如中西部地区很多生产要素条件很好，土地资源、市场都有，廉价劳动力也很多却难成气候，关键是缺少了领军人才、企业家。

资料图：中新社记者 汤彦俊 摄

　　“鼓励房企适当降房价”释放了怎样信号？

　　专家：适当降价是理性抉择

　　在化解房地产库存方面，会议提出“鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格”。

　　“针对三四线城市的开发商来说，适当降价是理性抉择”，在徐洪才看来，适当降低商品房价格有助于去库存，有助于房地产结构调整，同时也让这些新兴农民能够受益，整体可以得到一个良性的循环。

　　徐洪才预测，2016年三四线城市的商品房价格可能会出现下调，同时房产交易量会上升。随着户籍政策、社会保障政策等调整，很多农民变成市民，拉动了基础设施的投资需求，提升了消费需求，对经济增长是有支撑力的。

　　谈及一线城市，徐洪才表示，一线城市可能情况不太一样，由于一线城市本身的公共产品、公共服务条件好一些，在这种情况下，整体上需求比较强劲，现在库存消化得也差不多了，所以恐怕也要防止明年一线城市房价上涨过快，未来一线城市和三四线城市房价分化的走势或将延续。(完)