当地村民代表查看信访调查材料。吴德摄

被监督对象对信访举报内容作出解释和说明。吴德摄

　　中新网南京12月3日电 (记者 申冉 通讯员 吴德 徐辉)啥事被民众举报？现场大屏公开！调查结果是什么？现场“晒”出来！纪委是如何调查的？现场还原全过程！怀疑信访调查有“猫腻”？现场质询！

　　12月3日，针对南京市六合区马鞍街道泥桥社区村书记印征波被频繁举报，该市纪委特意组织了一场特殊的信访监督“双公开”专场，全过程现场见证的，有街道干部、村“两委”会班子成员，还有50余名党员、民众和媒体组成的质询团。

　　南京市纪委宣传部部长孔祥林说，这是南京纪检监察机关对执纪监督“四种形态”在基层的创造性尝试，真正达到了“还群众一个明白，给干部一个警醒”的目的。

　　该市纪委信访室主任浦礼俊全程监督了此场“全透明”的信访监督“双公开”。据其介绍，下一步，该市考虑在全市范围内推广这种“全透明”的信访监督“双公开”。

　　一封措辞严厉的举报信，引发一场“全透明”的信访公开

　　“马鞍街道泥桥村书记印征波扣发农村低保补助，你们管不管？”“村里的低保户都是他的亲戚和自家人，你们查不查？”“儿子读书，妻子不务工，却在市里、区里买房，给儿子买车，钱从哪来？”“村里修的桥，刚建两个月就下沉，你们管不管？”

　　今年3月初，一封措辞严厉的反映南京马鞍街道泥桥社区村书记印征波“有问题”的举报信，引起该市纪委的注意。纪检部门迅速成立调查组，赶赴泥桥村开展调查核实。事实很快查清了，却因举报人留下的联系方式不够准确，在反馈环节“卡了壳”。

　　回应举报不玩“云山雾罩”，有“猫腻”民众媒体当场质询

　　当天，整个信访监督“双公开”过程包括：公开反映领导干部的信访举报内容、公开纪委信访调查结果、被举报人进行说明和解释等9个环节。

　　“印征波被举报的事，我也听说了。组织上没查出什么问题，但我想既然被举报，总不会空穴来风吧。”旁听过程中，当地村民代表陈文林悄悄告诉记者，这次他来，就想听听纪委到底是怎么查的。

　　“对于印征波的举报，区里也好、街道也罢，到底是如何调查的？靠谱吗？”在质询阶段，村里有着33年党龄的老党员刘贵山第一个抢到话筒，“枪口”直指负责调查的纪委。

　　“我们对举报反映的房产、车子问题，分别到住建和交警大队调取相关信息，对于借款情况，分别同当事人进行了谈话确认……”调查组成员、当地街道纪工委书记曹大全当场回应。

　　“刚才，听纪委说，你们为了核实情况，到这里调查，到那里找人谈话。我想问：你们调查的原始材料，能给我们看吗？”在质询中，村民孙传付直接要求查看原始资料。

　　对此，叶家洪表示，任何人只要想看，随时都可以翻阅。“但要注意保护相关人员的个人隐私，不要拍照留存。”

　　在党员群众、媒体记者激烈质询后，吕家发公布了调查结论和处理意见：1、对印征波本人进行提醒谈话，要求其深刻吸取教训，强化村级事务管理，严格规范用权；2、责成街道经管站认真反省在涉农项目中监管不严、指导不力的问题，在今后工作中从严从实履行工作职责；3、马鞍街道纪工委要进一步加强对村(社区)干部的教育监督管理工作，督促各村(社区)加大村务公开力度，确保权力在阳光下运行。

　　“目前信访监督‘双公开’会议作出的调查结论，一般是阶段性的结论，须在‘双公开’之后看有无进一步的举报反映再作最终结论。”浦礼俊告诉记者。

　　专家学者：信访“双公开”严防党员干部“小错成大错”

　　“刚才，村‘两委’班子成员、党员群众代表和媒体记者都对我本人进行了质询，并提出了很好的意见和建议，我诚恳接受，认真加以改进。”“双公开”现场，印征波面向大家做出整改承诺。

　　“感谢组织上帮我还原了事实真相！心里的一块石头终于落了地。”走出会场，印征波擦了擦额头上的汗对记者说。

　　对于现场“旁听”的当地马鞍街道14名村(社区)党支部书记而言，信访监督“双公开”让他们既有了“洗掉冤屈”的好渠道，也有了接受更广泛群众监督的压力。

　　“这样的信访监督‘双公开’，是全面落实从严治党的一次生动实践。”全程参与本次活动的南京市委党校市情研究中心主任、市委党校学报常务副主编郭榛树教授表示，对党员干部苗头性、倾向性问题以及轻微的违纪问题，让被监督对象公开向群众、媒体、组织作出负责任的解释说明，并接受现场质询，体现了纪检监察工作思路从“盯违法”转向“盯违纪”的一个重要转变，注重抓早抓小，用纪律管住大多数，通过批评和自我批评这样的一种方式，使党员干部拧紧“总开关”，防止小错酿成大错，是运用监督执纪“四种形态”的有效探索。(完)