利用职务之便帮人办事,给予关照,收受钱财,这是广西河池市原副市长、凤山县委原书记黄德意涉嫌受贿罪的真实写照。11月25日,黄德意涉嫌玩忽职守罪、受贿罪一案在百色市中院开庭审理。黄德意的落马缘于群众的集中举报,而举报内容则是黄德意任凤山县委书记时“花5000万元画了两只鸟”。这两只鸟就是在出入凤山县城的山壁上雕刻的“凤凰壁画”。
对于贪官所作所为,大众早就见多不怪,但面对黄德意“花5000万元画了两只鸟”,还是大跌眼镜。这不仅是因为这笔钱动用的是国家防治地质灾害资金,还是因为这幅“凤凰壁画”花费相当于县财政年收入的一半还多,但实际造价仅200多万元。
虽然动用的是国家防治地质灾害资金,但谁都知道,这个工程与防治地质灾害“八竿子打不着”,是一项不折不扣的形象工程。现在,随着黄德意的落马,随着工程所花费用和实际造价之间差价的公开,这幅“凤凰壁画”丑陋不堪,不仅没有带来正能量,反而严重伤害了权力形象和地方形象。这里特意提醒后来者,虽然这幅壁画形象不佳,但还是不要铲除了,而是将其当成反面典型来警醒后人吧。
来到壁画之下,很多人可能破口大骂:这个贪官,这个形象工程。很多人怀疑这个项目存在贪腐问题,但是毕竟“此事还在调查之中”,最终还得靠证据说话,也不排除有些贪官“人傻权大”,上了奸商的当。而且,即便查到贪腐,也不一定就发生在黄德意头上,也有可能是下面人拿了好处——比如,原铁道部的天价宣传片,好处就是给经手人拿了。但这幅壁画,并不能阻止人们思考贪官和形象工程的关系。
一段时间以来,人们见识了太多的贪官。形形色色的贪官,既有个性的不同,也有共性的雷同。从报道事实来看,很多贪官都喜欢形象工程,很多形象工程都存在腐败问题。这里面有没有逻辑关系呢?
为何贪官多好形象工程呢?从腐败人格学上讲,一个官员之所以走上贪腐路,首先是理想信念和价值取向出现了问题。人生观、价值观和权力观是“总开关”,一旦出现了问题,就会必然发生“腐蚀效应”,像水波一样一圈一圈地向外扩散。贪官在政绩趋向上,呈现出表面、速成和轰动的集体迹象,这也正是形象工程的典型性特征。为何形象工程多贪腐呢?一些形象工程本身就为官员谋取私利,或为“朋友圈”创收而来的,具有“名利双收”性。还有一些形象工程,是为投官员所好而来。既然投其所好,那就不遗余力;真要拍舒服了,官员也会“报之以李”,对一些问题选择性忽视。
这其实也决定了,相对于其他工程,形象工程更具有贪腐基因,更容易出现贪腐问题,更应该加强监督。现在,大众百思不得其解,这么大的一项决策,怎能由黄德意“擅自做主”?要知道,项目投资相当于县财政年收入的一半还多,项目动用的是国家防治地质灾害资金,项目实际造价连所花费用的零头都不到,说好的集体决策、内部监督、专业审查到哪里去了?黄德意辩解,“我在接受这些财物时主观上不是故意的,很多时候是我喝醉后接受的。”喝醉和装醉的,恐怕不仅仅是黄德意吧。
“花5000万元画了两只鸟”,再次论证了贪官多好形象工程。正是因其具有贪腐基因,更要求我们必须对形象工程“打起十二分的精神”。(乔杉)