本报北京11月27日讯　记者周芬棉　姚刚被查后,证监会全面加强了对发行审核权力运行的规范,并于近日制定并发布《关于进一步规范发行审核权力运行的若干意见》(以下简称《意见》),同时发布两个公告,即《关于加强发行审核工作人员履职回避管理的规定》和《关于加强发审委委员履职回避管理的规定》。

　　据证监会新闻发言人张晓军今天介绍,此次《意见》直面市场关切,力求完善“条件明确、标准清晰、程序规范、公开透明、集体决策、全程留痕、监督有效”的审核权力运行机制,提出了许多有针对性的改进措施。

　　其中,针对部分发行人反映的见面难、沟通难问题,《意见》强调,建立预约接待制度,及时满足发行人正常业务沟通需求。严禁发行审核人员在发行审核期间与发行人及相关利害当事人进行任何正常工作沟通之外的私下接触；全面落实发行审核工作全程留痕制度,进一步加强对审核过程管理,形成对审核工作的硬约束；加强履职回避管理,在已有公务回避要求基础上,进一步细化发行审核工作应当回避的具体情形,明确回避事项的操作流程,建立相应的报告制度及监督问责机制,有效防止利益冲突。

　　《意见》指出,要强化发审委工作监督,对发审委员是否遵守回避制度、是否利用委员身份开展商业活动、是否滥用表决权、表决理由是否正当合理、表决意见是否与工作底稿一致等进行监督检查。同时,严格执行违纪问责制度,对违反审核工作纪律的人员,予以党纪政纪处分,处理结果及时向社会公开,切实落实主体责任和监督责任。