中新网北京11月23日电 (夏宾)崇育山是数百只獭兔的主人，站在自己新建的养殖大棚里，他乐呵呵地告诉记者：“从今年六月开始第一次养兔子到现在，已经赚了1万1千多元人民币。”

　　崇育山是青海省海南州共和县后菊花村的一位贫困户，早就想通过养兔增收、脱贫的他苦于一直没有足够的资金建棚、买兔，直到有了自己的精准扶贫金融服务档案，在信用评级表上得了82分，才从当地农村合作银行拿到了1万元的小额信用贷款，获得了一笔脱贫致富的“启动资金”。

　　“以前贫困户没有抵押财产就拿不到贷款”，崇育山坦言，这是有脱贫能力和意愿却没有资金的贫困户的最大“痛点”。

　　如何解决这一难题？中国人民银行西宁中心支行(下称“人民银行西宁支行”)、青海省扶贫开发局、青海省财政厅等五个单位，于今年8月联合印发的《金融支持精准扶贫青海行动方案》中指出，摸清贫困户基本情况，建立精准扶贫金融服务档案，并且完成对贫困户的信用评级工作。

　　人民银行西宁支行行长林建华表示，通过建档和评级，将大大提高家庭净资产为零，现金流也基本为零的“双零”贫困户的贷款可获得性。

　　他向记者勾勒出了金融支持精准扶贫的“流水线”。首先，以扶贫局已建档立卡的贫困户为基础，对其中有发展生产意愿和项目，有金融需求的贫困户建立精准扶贫金融服务档案；随后，由信用评级领导小组对贫困户进行信用评级；最终，由拿到评级结果的金融机构展开现场审核，决定是否发放小额信用贷款。

　　为了保证像崇育山这样有脱贫意愿及生产能力的贫困户得到“精准”的支持，此次的信用评级与一般农户的信用评级有所不同。

　　人民银行西宁支行征信管理处处长魏平指出，一般农户信用体系指标有五大类十五项，而对于精准扶贫的贫困户则调整为四大类九项，其中删除了资产负责的指标，降低了家庭年收入的权重，重点变成了贫困户在村里的诚信度。

　　记者在崇育山的信用评级表上看到，他在诚信度评价方面得到了30分的满分。诚信度评价包括有脱贫、发展意愿和发展思路、参与公益事业、无黄、赌、毒等不良嗜好、讲诚信、尊老爱幼、邻里关系和睦等，而家庭劳动力占比、家庭劳动技能和上年度家庭人均收入为另外三大类指标。

　　但对于放贷的金融机构来说，扶贫既有资金投入，也要重视风险防控。为此，人民银行西宁支行建立了风险补偿机制，一旦放贷的主办银行产生不良贷款，便进入贷款风险代偿程序，由扶贫风险防控资金代偿不良贷款本息的40%，主办银行承担60%。

　　“总体来说，金融支持精准扶贫已经取得了阶段性的成效。”林建华表示，截至2015年10月末，青海省已完成14110户建档立卡贫困户的信用评级档案建档工作，评定贫困信用户13810户，发放贫困户信用贷款2.4亿元，同比增加1.8亿元。

　　青海省扶贫开发局局长助理吴敏指出，扶贫局建档立卡的贫困户中60%以上具有劳动力，其中的40%以上缺少资金支持，“从两个数据来看，金融扶贫的空间潜力巨大”。

　　谈及未来目标，林建华指出，至2018年年底，望实现全省建档立卡贫困户中有生产经营能力、有金融服务需求的贫困户全部脱贫。

　　已经享受到金融支持精准扶贫的崇育山确实改善了家庭生活，他告诉记者：“给在青海大学读书的儿子的生活费从八百加到了一千，希望自己以后的信用更好，银行能再多贷点钱，扩大养殖规模，早点致富。”(完)