国际在线报道（记者 肖中仁）：中国国家发改委有关负责人13日在北京表示，为实现经济提质增效和转型升级，中国将加快发展生产性服务业，积极发挥新消费引领作加快培育形成新供给、新动力，以实现经济提质增效和转型升级。

　　日前，中国国务院常务会议审议通过了关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力，以及加快发展生活性服务业对促进消费结构升级的两份指导意见。

　　中国国家发改委副主任林念修在解读文件时表示，这两份意见的实施，将有助于实现经济提质增效、转型升级，同时也是改善民生、扩大就业的重要举措。其中，发展生活性服务业将重点聚焦十大领域。他说：“这个文件主要选择了贴近百姓生活、需求潜力大、带动作用强的十个领域作为重点。包括居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等，这十个领域都明确了主要发展任务。”

　　作为经济增长的主要引擎，消费结构升级既反映了经济结构的重大变化，也将推动相关产业的优化升级。对此，国务院常务会议还提出，要积极发挥新消费引领作用，通过新消费引领带动有效供给扩大、制度创新、消费环境改善，以及政策系统优化。林念修说，未来中国将以改革创新破除制约消费扩大的体制机制障碍。他说：“受到一些体制机制的制约，部分服务业和新兴产业还难以充分发展和有效竞争，比如说教育、医疗、文化、养老等领域，对社会资本的进入还存在一些限制，有一些壁垒。同时，生物医药等新技术、3Ｄ打印等个性化的生产方式，包括智能微电网等一些新基础设施，互联网＋等一些分享经济模式，现在也在不断的涌现，还存在一些制度真空，迫切需要我们加快推进适应新消费、新产业、新业态发展需要的制度建设。”

　　有数据显示，2014年中国民众在境外消费达到1万亿人民币。分析认为，差价和品质是主要原因。据国家发改委规划司司长徐林透露，未来中国将进一步畅通商品进口渠道，措施包括增设免税店，落实和完善境外旅客购物离境退税等。他说：“为了更好的满足居民的消费需求，可以进一步畅通进口的渠道，同时通过增设一些免税店，使得中国消费者包括国际消费者，在中国就可以买到更多的从海外进口的产品。这些政策举措随着文件的出台，会进一步的落实。”

　　据了解，中国经济发展的“三驾马车”中，消费对宏观经济发展的作用越来越凸显。2015年上半年，消费对经济增长的贡献率达到60％，比去年同期提高了5.7个百分点，消费逐步成为拉动中国经济增长的主导力量。