上周末,白宫新闻发言人约什·欧内斯特在记者会上透露:美国总统奥巴马将尽力采取措施关闭关塔那摩监狱,他将努力争取国会的支持,但是也有权力和方式排除来自国会的阻碍去完成此事。关闭关塔那摩以示对国际法和人权的尊重,有助于提升美国的国际形象;然而,对于美国国内来说,此举牵扯到复杂的法律问题,或将引发政治斗争。为什么会如此复杂?这得从这个监狱的起源说起。
世界上争议最大的监狱
关塔那摩监狱,也叫“X”拘留营,位于美国强租而来的古巴领土——关塔那摩湾岸边的美军基地,2002年,小布什政府为规避美国国内法律而采取超常规措施而设立了这座军事监狱,并获得大批有价值的情报。。
美国国内法律对于政府拘押、侦讯和起诉犯罪嫌疑人,有着严格而复杂的程序,在当时的小布什政府看来,这种司法代价是美国在“反恐战争”中无力承担的,因此,利用美国民众普遍恐慌心态,通过了《爱国者法案》和《国防授权法》等一系列所谓“反恐”法律,其中包含大量与美国人引以为傲的“自由”、“人权”价值观相悖的内容,建立关塔那摩监狱将这种“相悖”演绎得淋漓尽致。
关塔那摩监狱的存在非但不容于美国法律,更是对以《海牙公约》和《日内瓦公约》为基础的国际法的公然严重践踏——小布什政府先是否认被美军在“反恐战争”俘获的人员是“战俘”,以此剥脱他们理应获得的“战俘待遇”和相关国际公约的保护;由于监狱设在古巴领土上的美国租借地范围之内,因此,被拘留人员不能援引美国国内法而得到诉讼和辩护等基本权利。大量被拘留者被任意的长期拘押并受到刑讯逼供,经由的审判也是由非专业司法人士组织的“军事审判”。
美国民众逐步从“9·11”的恐惧中恢复冷静,各界均开始反思 “反恐”法案中大量可能侵犯美国公民权利的行为,针对关塔那摩监狱的批评一浪高过一浪——成千上万的美国人在汽车保险杠上贴上反对关塔那摩监狱的标语,好莱坞甚至还制作了大片《X营地》,对这个违反人性的监狱进行严厉批判。