自十八届五中全会讨论并公布十三五规划相关方案以来，又一个领域改革顶层设计方案于日前正式出炉。这就是11月上旬中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《深化农村改革综合性实施方案》，其中提出，加快培育农业产业化龙头企业，发挥其经济带动和增加农民收入的作用。

　　北京林业大学教授孙保平表示，随着农村改革顶层设计的出台，未来市场将越来越会在农村资源配置中发挥决定性作用，企业尤其是龙头企业将在农村发展中发挥更大的自主权。

　　面对良机，农业龙头企业该如何乘势而为？又该如何应对与日俱增的挑战？

　　农业发展离不开龙头企业的领军者作用

　　11月5日前后，农业部副部长陈晓华在农业部举办的一次会议上强调，龙头企业是经营主体融合共生的主导者，是产业环节融合互动的引领者，也是资源要素融合渗透的推动者，在推进农村一二三产业融合发展中具有重要作用。

　　从记者在四川、云南、山东等地走访来看，龙头企业确实在推动农村发展中起到了较大的作用。

　　记者了解到，四川理县山高谷深，海拔高差悬殊，地形十分复杂，其独特的地理与气候并不利于很多农作物的生长，理县农民罗建峰多年扎根深山，其所打造的塔斯酒庄最终在理县成功种植葡萄，并历经艰难最终开发出葡萄酒中的王者冰酒。作为当地酒业的龙头企业，塔斯酒庄不仅解决了数百人的就业，增加了当地的经济量，更重要的，还开发出了潜力高达百亿级的品牌。

　　在四川雅安，当地茶业龙头企业老茶树茶业公司依靠先进的采茶制茶工艺，今年逆势创造了不错业绩。而在云南，日前，云南省第一个农业科技光伏大棚在元江哈尼族彝族傣族自治县因远镇北泽坝建成，将在11月底并网发电，这也离不开相关农业科技龙头企业的推动。

　　龙头企业转方式刻不容缓

　　农业部副部长陈晓华在部署工作时指出，下一步，龙头企业要在促进现代农业中发挥更加积极的作用，积极推动科技创新，促进产品提档升级，推进绿色生产，在实现自身转型升级的同时，带动农业转变发展方式。

　　对此，罗建峰表示，转变农业发展方式、规模经营对龙头企业的成长十分关键，唯有如此，才能真正更大程度提高农民的收入、改变农村的面貌。从他们的实践来看，一方面，他们通过不断改良技术，已经打造出品质足可媲美冰酒原产地加拿大德国等地的高档冰酒，另一方面，正在通过土地流转等方式进行土地集约化经营，公司的发展已经进入到一种良性循环之中。

　　陈晓华指出，转变农业发展方式是今后一个时期农业农村工作的一个主线，农业规模经营是发展现代农业的必由之路，龙头企业是现代农业经营体系中最具创新能力的主体，必须乘势而为。此外，龙头企业下一步要催生新业态，将“互联网+”、“生态+”等现代新理念引入生产经营活动，创新生产方式、经营方式和资源利用方式。

　　对此，一些专业人士认为，通过国际交往吸纳国外先进农业技术和国外广阔的市场，也是一种合理利用农业资源的方式。

　　记者了解到，10月26日，在荷兰国王访华期间，“中荷农业合作论坛暨中荷城乡发展与农业合作签约仪式”在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。随后，中荷农业合作论坛组委会和荷兰访华代表团成员、荷兰皇家公园总设计师尼克威星等人一起，来到了中国山东莱州、河北衡水、四川雅安成都理县等地，将中荷农业合作推向深入。

　　专家指出，一方面农业是荷兰的强项，甚至是标准的制定者，而另一方面，中国农村农业面临着很多问题，而十八届五中全会提出全面脱贫和全面建成小康社会的目标，脱贫的压力就在农村农民，这也意味着中国必须根据中央有关会议的精神，进行统筹城乡发展，中荷合作，选择农业作为突破口，有着天然的契机。

　　农业坚守者该如何应对挑战？

　　对于中国农业发展农民增收而言，未来的路不仅仅只有机遇，更面临着很多的挑战，比如价格问题，研发技术问题，产品质量问题，尤其是食品安全问题，近年来频频引发全社会的关注。

　　四川理县塔斯酒庄冰酒的发现和成功充分说明了这一点。罗建峰告诉记者，冰酒的发现充满了曲折和艰辛。一方面在技术上，中国的冰酒前后开发了20年，不断突破技术才终于在2008年试验成功。眼看着即将扩大规模，不料，2010年“ 7.31泥石流”发生在塔斯沟，塔斯试验园在2个小时内被深埋在3米厚的地下，意外结束了6年的历史，冰酒酿酒试验休止。2年后，09年建设的冰酒基地在2011年份产出孟屯河产区第二瓶冰酒，冰酒深度研发得以继续。“一方面要不断突破关键技术，更重要的是甘于做农业的坚守者，龙头企业的企业家情怀与责任也十分重要”， 罗建峰说。

　　尼克威星表示，对于中国农村发展与中荷农业合作，最重要的是保持土壤 、水等环境不受到污染破坏，这是合作的前提，这也是尤其需要中方甚至是中国广大农民们的支持配合。随着人们消费意识的提高，人们对食品安全看得更加突出，中国农业不能为了一时的利益，而牺牲了长远的利益。

　　“维护农民利益是农村发展的关键”，中国低碳产业投资中心马克珈认为，维护农业利益是农村发展的关键，低碳发展是大势所趋，低碳是维护全人类共同利益的必经之路，如果在农业发展不保护人民的利益，那么，谁来享受好的食物、空气，谁又来创造食物、创造价值呢？所以低碳发展必须保护人民群众的利益。