【决胜“十三五”四川在行动】系列报道

　　围绕“五个发展”新理念　四川明确未来五年发展重点

　　四川新闻网成都11月3日讯（记者　陈淋）刚刚结束的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（简称十八届五中全会），提出了“五个发展”新理念，即，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。四川省的“十三五”规划《纲要》编制工作正紧紧围绕这五大发展理念有序推进。

　　四川新闻网记者了解到，规划《纲要》初步考虑采用篇章体例结构，第一篇为总体要求篇，主要涵盖规划背景、指导思想、发展目标等内容，最后一篇为实施保障篇，主要在政策保障、重点项目实施、机制体制方面提出要求，确保规划《纲要》落到实处，中间包含创新驱动、产业转型、信息化战略、区域协调、城乡统筹、基础设施、改革开放、扶贫开发、社会建设、文化繁荣、生态文明、民主法治等内容，以此明确未来五年的发展重点。

　　关键词：创新发展

　　提高产业核心竞争力和市场占有率　推动创新驱动和产业转型发展

　　推动发展主要依靠要素和投资驱动向创新驱动转变，是实现四川产业提质增效和转型升级的重要路径。“十三五”期间，四川省将推进全面创新改革试验，营造大众创业、万众创新的良好环境，发挥科技创新的核心驱动作用，促进科技创新与产业发展紧密结合，实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、区域创新发展示范、产学研用协同创新等“四大科技创新工程”，全面提升科技创新能力。实施“互联网+”行动计划和“中国制造2025”，积极培育页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大高端成长型产业和电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务五大新兴先导型服务业发展，培育发展新业态新模式，引领优势产业转型升级。加快电子信息、装备制造等特色优势产业和战略性新兴产业发展，推动军民融合产业发展，形成全省重要的产业支撑。

　　关键词：协调发展

　　促进基本公共服务均等化　推动区域城乡协调发展

　　针对四川区域城乡不平衡现象，“十三五”期间，四川将继续实施“多点多极”支撑发展战略和推进新型城镇化进程，加快缩小区域城乡发展差距。

　　推动首位城市成都提质升位，加快建设现代化、国际化大都市，高水平建设国家级新区—天府新区，形成全省新兴增长极；做强市州经济梯队，推动一批市州经济总量迈上2000亿、1500亿台阶，形成全省经济发展新支撑、新引擎；做大区域经济板块，推进成都经济区优化发展、领先发展，促进川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态经济区发展特色经济。

　　落实《国家新型城镇化规划》要求，深入推进统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展。积极推进农业转移人口融入城镇，平等享受各项公共服务；加快中小城市和重点镇发展，培育一批新生中小城市，着力提升城镇基础设施水平和城镇综合功能；大力推动新型城市建设，以“创新、绿色、智慧、人文”为方向，着力提高城市建设管理水平和品质。

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