第三,面向未来的中日经贸合作。
国际金融危机以来,中日经贸合作虽然受到影响,但依然持续增长。2007-2011年的5年中,中日贸易以年均10%左右的速度增长。2007年中国超过美国成为日本的第一大贸易伙伴。中国是日本企业最理想的投资市场。截止到2010年底日本在华投资项目4.2万多个,投资金额达736.9亿美元,其中50%是新世纪以来的投资,日本仍是迄今为止对中国直接投资最多的国家。在中日贸易中,日本在中国投资设立的三资企业的进出口占两国贸易总额的60%以上。正如日本媒体所说,“日本经济的恢复和增长一定程度上依仗对中国出口的增加”。
当前形势下,是加强中日经贸关系最有利的时机。在全球经济不景气的情况下,中日作为全球第二、第三大经济体深化经贸合作,有利于拓展东亚内部市场。随着中国扩大内需、加快推进城市化和加大中西部地区投资,为日本扩大对中国经贸合作提供了商机。今年是中日关系正常化40周年,为推动中日经贸关系发展,我有以下几点建设:
第一,加快推进中日韩自由贸易区谈判进程。中日韩三国领导人已经达成共识,同意在今年晚些时候启动与中日韩自贸区谈判。一旦该谈判取得成功,这个覆盖15亿人口的自由贸易区,将成为继欧盟和北美自贸区之后全球的第三个最终的的自贸区。当然,推进中日韩自贸区也会受到美国“回归亚太”战略的影响,美国要维护自身在全球贸易和亚洲经济的主导角色,正在试图扩大和深化《跨太平洋伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership),并鼓励日本加入这一伙伴关系协议。在这个情况下,日本将如何选择,是选择中日韩,还是选择TPP,还是在两个之间扮演桥梁的角色?无论如何,中日韩达成自贸区协议,就可以在西方需求疲软的情况下创造更多的区域市场需求,而且也将有助于稳定三国互相之间的政治关系。
第二,深化汽车、电器等传统领域的合作。日本在汽车、电子、家电、钢铁、化工等领域在中国有大规模投资和合资项目,在新的形势下,如何创新合作方式,能否共同加大技术领域的投资,推动这些项目的技术升级,增强市场竞争力,实现互利共赢。
第三,拓展在新能源、绿色低碳、金融服务等新兴领域的合作。中国目前正在推进节能环保、新能源等战略性新兴产业的发展,日本在这些领域拥有先进技术,双方合作的空间很大。日本银行业同日本其他行业比较,在开拓中国市场方面动作明显滞后,更落后于欧美国家银行业,发展合作的潜力很大。
第四,开展在外海投资领域的合作。日本海外投资时间较长,积累的经验较多,中国正在实施“走出去”战略,双方可以开展合作。比如,欧元区希望顺差国通过欧洲共同投资基金投资主权债券,向重债国输血,但实际上吸引外来直接投资对增强造血功能可能更有益处,中日有条件在共同投资欧元区产业和建设项目中开展合作。
第五,放宽中国企业对日投资。随着中国企业生产能力不断扩大,越来越多的企业开始扩大对外投资,近年来对日投资也大幅增进,引起了日本企业的担忧。但事实上,中国企业对日投资规模远不及日本对华投资。放宽中国企业对日投资,有利于平衡双边投资,促进双方经贸合作,两国应积极鼓励。
第六,加强在宏观政策领域的对话。在新形势下,中日需要搭建宏观政策对话平台,增强两国在宏观政策领域的沟通和交流,协调彼此的分歧,共同应对全球性挑战,这对增进中日两国关系是有积极意义的。
(作者:国家发改委宏观经济研究院常务副院长 王一鸣)