●台前

　　检察机关全国首例民事公益诉讼案

　　●幕后

　　江苏省常州市人民检察院民行处检察官 张扬

　　【一见钟情】

　　自我评价“做不了公诉人”，因为针锋相对、慷慨陈词不是她的专长。因为具有民商法硕士背景，她认为民行业务最适合自己。工作中的她，忙碌，敬业。被任命为助理检察员以来，承办了百余起案件。她被评为全市民行检察优秀办案人;同时她还是部门内勤，在繁杂中修炼自己。身为“大管家”，她设计开发民行检察监督信息管理系统，实现了全市民行案件信息从手工管理向信息化管理的转变。她叫张扬，江苏省常州市检察院民行处，一个名字张扬但个性娴静的85后检察官。

　　【五年倾心】

　　2010年刚进检察院没多久，她就承担起常州市检察机关探索环境公益诉讼、构建环保联动执法机制的几乎全部工作:担任环保联动执法中心检察工作站检察员和讲解员;在充分调研论证的基础上，撰写了大量理论文章，为办理公益诉讼案件积累了充分的理论实践经验。2015年许建惠、许玉仙环境污染公益诉讼案件，是检察机关开展公益诉讼试点工作以来的全国首例民事公益诉讼案件。

　　【百天创首例】

　　2015年9月，常州市武进区遥观镇建农村委村民许建惠、许玉仙租用他人厂房，在未申领工商营业执照、危险废物经营许可证的情况下，擅自从事废树脂桶和废油桶的清洗业务，长期非法排放和处置废水、废渣，导致场地地下水受到污染，水中多种重金属和有机物超标，对周边环境造成严重污染。虽然许建惠、许玉仙后来因犯污染环境罪被追究刑事责任，但环境污染至今未能得到修复，社会公共利益仍处于受侵害状态。

　　接手该案件时，由于没有任何可以借鉴的先例，张扬的工作量非常之大。不仅如此，在一次外出调查取证过程中，张扬在清洗化工桶的车间暗访有关工作人员，浓重的化学气味熏得她头痛咳嗽不止。在上级院和市院、天宁区检察院同事们的共同参与下，这起公益诉讼案终于成形。

　　为确保环境评估的有效性和后期庭审的顺利进行，她边查边学，硬是啃完了二百多页艰深晦涩的环境评估报告，发现了多处可能影响案件起诉的重要问题，及时与评估单位及相关专家进行沟通核实，最终将赔偿范围锁定为污染场地土壤和地下水修复费用及排污对外环境影响费用，并明确了356.2万元的赔偿数额。

　　2015年12月22日，该案经层报最高检审核批准，由常州市检察院作为公益诉讼人向常州市中院提起民事公益诉讼。