李林

○大会发言

　　在市政协十一届五次会议大会发言中，李林、葛荣、朱建清、王鑫、张文斌、林东波6位市政协委员上台发言，涉及对接自贸区、精准扶贫、发展海洋新兴产业、企业创新、活化古村落和民营经济发展等方面，指出相关领域存在的问题并提出建议，《东江时报》选取部分委员建议和精彩发言进行报道。

　　加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。广东自贸区建设必将对惠州产生深刻影响，包括溢出、带动、辐射和倒逼等作用。惠州只有及时跟进、学习自贸区的先进经验，缩小与自贸区的营商环境差距，才能应对自贸区虹吸效应带来的挑战。

　　现状

　　广东自贸区对惠州既带动也倒逼

　　2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区正式挂牌。惠州市地处珠三角，离自贸区特别是广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区仅100公里左右距离，自贸区的建设无疑将给惠州经济发展带来不可忽视的影响。

　　“在看到广东自贸区对我市的辐射、溢出、带动作用的同时，我们也要清醒认识到，自贸区对我市的影响，更多、更直接的是表现在倒逼作用上。”李林说，在中央和省赋予自贸区的种种突破性政策之下，自贸区的营商环境将大幅优化，对周边地区的资源产生一定的虹吸效应，导致地区之间资源的流动和竞争。

　　建议

　　主动尽早学习自贸区先进经验

　　“自贸区能做的事，只要不是国家赋予的特殊政策、不违背法律法规，那么非自贸区也可以做的。”李林说，我市已经获批行使地方立法权，建议下来积极主动、密切关注自贸区的改革措施，除了国家只赋予自贸区的金融、税收优惠政策外，对其他没有明文规定只赋予自贸区的政策，特别是对自贸区在加快政府职能转变、构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式等方面的先进经验，尽快学习、效仿、推广，尽早缩小我市与自贸区的营商环境差距，不能等省里发了文才被动地去学习经验。

　　“自贸区的建设将集聚起大量的资金流、物流和优秀人才，同时，自贸区注册、孵化的企业、项目也很可能在周边地市落地发展，这为我市提供了难得的机遇。”李林说，建议在自贸区内大力进行招商引资引智工作，有针对性地吸引自贸区“区内注册、区外经营”的企业、成功孵化的高新科技企业、优秀创业团队等在我市落户发展。