“家里人去菜市场买了些蔬菜水果，提回来这么多塑料袋，我数了一下，一共八个，鱼还是用两个袋子套着装的。”春节假期刚过，朋友圈的晒图吐槽让很多人深有同感。

　　2007年年底，国务院办公厅下发了关于限制生产销售使用塑料袋的通知。通知明确，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。如今“限塑令”实施已7年有余，塑料袋仍在农贸市场中泛滥，超市里自带购物袋的还是少数派，名存实亡的“限塑令”陷入尴尬。

　　菜市场成免费袋重灾区

　　根据市发改委的统计数据，从2008年到2013年5年间，本市共减少使用20亿个塑料购物袋，累计减少塑料消耗5万吨，相当于节约石油30万吨，可供14万辆汽车行驶1年。

　　但近3年过去，免费塑料袋又悄悄抬头。

　　家住丰台的孙先生是泰富兴菜市场的老主顾了。西红柿、包菜、茄子、香菇……每买一样菜，商贩就用个小塑料袋装好称重。“卖菜卖水果的摊位上都挂着厚厚的一叠塑料袋，大家随手拿来用，有次我看到有人就买了两根黄瓜也要来个塑料袋。买鱼买海鲜用起塑料袋来就更浪费了。”

　　除了各大农贸市场，小区的菜摊、路边的商贩也都是塑料袋不离手。“几乎没见不要塑料袋的，反正都是免费提供。有时我想把几样菜合装在一个袋子里，顾客还不乐意，嫌一个袋子不结实。”大北窑一家社区菜摊的摊主说。

　　据中国塑料加工协会测算，我国每年用于商品包装的塑料袋总量约160万吨，每年随生活垃圾进入填埋场的塑料垃圾，能占到填埋垃圾总量的3%至5%。

　　“一两毛钱的事不在意”

　　在连锁商超里，塑料袋基本实现有偿使用，自带购物袋前往的消费者也越来越多。不过，在购物后选择额外买个塑料袋的仍大有人在。

　　昨天下午5点多，记者来到永安里附近的一家中型超市。正值市民购物的高峰时段，8个结账处都大排长队。记者观察到，半个小时里，30多位结账的顾客中有六成都额外购买了塑料袋。市民葛先生表示，基本每次来超市购物都是额外购买塑料袋，“一两毛钱的事不会在意。”

　　记者看到，在市民自带的购物袋里，一般都有装着蔬菜、水果的多个免费塑料袋。“价签总不能直接贴在蔬菜上吧，有时买的东西又有汤有水，即使带了环保袋也无法避免使用塑料袋。”多位市民表示。

　　而在果蔬售卖区，超出实际需求拽走一长串免费塑料袋回家用的消费者屡见不鲜。

　　对于超市而言，有偿使用的塑料袋变成了“摇钱树”，“限塑令”沦为“卖塑令”。超市的塑料袋售价大多从一毛到三毛不等，而据业内人士透露，塑料袋的成本最低仅为几分钱，大袋的成本也不超过一毛五。按此计算，大型超市一天如果卖出2000个大塑料袋，一年下来利润就超过10万元。

　　“限塑令”难变“禁塑令”

　　据中国塑料协会塑料再生利用专业委员会测算，在实施限塑政策以前，中国人每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。

　　“限塑令”为何无法令行禁止？在北京商业经济学会秘书长赖阳看来，目前除了塑料袋，消费者还没有其他合适的替代产品。北京工商大学教授洪涛则认为，只靠市场方式解决不了塑料袋泛滥的问题，可以配合适当的行政手段。“没有执行，没有罚则，‘限塑令’就会成为一纸空文。”

　　“限塑令”能否升级强化为“禁塑令”？虽然有些城市已经启动“禁塑令”，但洪涛认为当下“禁塑令”难以实现。“塑料袋基本是刚需，这个无法回避，因此，首先要做好塑料袋的回收工作，推进垃圾分类。”赖阳也表示“禁塑令”的推行仍需斟酌，建议加强降解技术等环保领域的研究，尽量找到可行的替代品，以解决塑料袋造成的污染问题。

　　垃圾处理从业人士熊一林认为，市民环保意识尚有待提升。在西方发达城市，饭店打包多用纸餐盒，购物尽量选环境友好的包装，随身携带环保购物袋司空见惯，而北京与之相比还有很大差距。