去年8月28日，广东省纪委召开大会，宣布派驻省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关等7家纪检组正式成立。4个多月过去，7家派驻纪检组工作开展得如何？南方日报记者近日进行了深入采访，独家揭秘派驻纪检组这4个多月里的故事。

　　入驻后铺开全面改革新要求新变化成为常态

　　2015年9月上旬，7家派驻纪检组陆续进驻7家单位。安营扎寨、密集走访各综合监督单位、排查线索、开始约谈、研究起草工作手册、调阅被巡视的综合监督单位的巡视反馈意见……这是过去4个多月纪检组的工作常态，纪检组长们直言“纪检组很忙”。

　　一系列新部署、新要求、新变化在4个多月的时间里成为常态：在省委办公厅、省委组织部、省人大机关、省府办公厅等单位派驻纪检组，是多年来的第一次；派驻纪检组由省纪委直接领导，与驻在部门是监督与被监督的关系，是重大变化；对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门，保留单独派驻模式，而对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，实行综合派驻模式，“吃一家的饭，管几家的事”，增强了监督的相对独立性和权威性……

　　派驻省委宣传部纪检组组长何慧华对记者说，派驻纪检组实行了纪检组长约谈制度。约谈对象包括省委宣传部各处室主要负责人和11家综合监督单位纪委书记（纪检组长）等。去年11月和12月，纪检组分别与机关16个处室、3个所属事业单位的主要负责人共19人进行了廉政谈话。

　　派驻省人大机关纪检组在入驻第2天拿到干部名册和人事编制情况后便开展了核查工作。去年中秋国庆“双节”前，按照纪检组的建议，省人大办公厅特别召开第一次秘书长扩大会议，专题研究部署机关纪律建设问题。

　　驻在单位的同志对纪检组的进驻怎么看？“无形中多了几双眼睛盯着，很多耳朵听着，会有点压力，不过这是制度设计带来的压力，并不是针对个人，大家都能理解，”一位省委办公厅的同志说，“多一些人盯着，对仕途平安有好处。”

　　责任清单挂上墙时刻提醒“该干什么”

　　为解决一些派驻纪检组干部“不会干”的问题，2015年5月以来，省纪委在省纪检监察干部培训基地举办省市县三级派驻纪检组长培训班7期，培训学员1231名。其中省纪委派驻纪检组副组长32名，市纪委派驻纪检组组长362名，县（区、市）纪委派驻纪检组组长837名。

　　去年底，省纪委又给各派驻（出）机构印发了《省纪委派驻机构职责清单》，列举了派驻机构8个方面35项工作职责。记者在省纪委派驻省政协机关纪检组的办公室看到墙壁上白底黑字的职责清单。

　　省纪委组织部负责同志对记者说，就是要用“拉清单”的方式提醒纪检组“你的职责和权限是什么，该干什么”。按照要求，各派驻机构必须在2016年实现“十有”：有牌子、有必要的办公办案设备、有职责清单、有工作规程、有工作台账、有约谈监督制度、有执纪办案制度、有工作巡察制度、有风险防控制度、有工作经费保障等。记者在省纪委派驻省政协机关纪检组看到，“十有”中的多项已建立起来。

　　问题线索大起底根据举报叫停提拔

　　“必须要瞪大眼睛发现问题，必须心无旁骛履行职责，对驻在部门包括综合监督单位的党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，就要被严肃问责查处。”这是省委常委、省纪委书记黄先耀对派驻纪检组同志下达的动员令。

　　在大走访的同时，不少纪检组开展了信访线索的“大起底”工作。对于比较明确的线索，各纪检组加大马力，快核快查。派驻省委办公厅纪检组在某处级干部公示期间收到一封信访件，举报该干部提拔过程中“个人申报事项有出入”。纪检组立即叫停了干部提拔的公示，第2天便约谈了被举报的干部，该干部承认了自己个人申报项目存在不实的情况。第3天纪检组就发出纪律审查建议书——建议“暂缓提拔”，效率极高。而“逢提必核”成为该纪检组副组长彭玉康接受采访时说得最多的一句话。

　　为加大纪律审查力度，派驻省委办公厅纪检组将该组分为两个小组，一是综合组，负责信访件、案件管理、往来文书等常规事务性工作，一是纪律检查组，专司案件查办。“在4个多月的时间里，针对相关线索，已核实2件，2件正在核实过程中。”彭玉康说。

　　主动开展内部巡察派驻巡察执纪审查“三位一体”

　　如何让“派”更好地发挥权威，在省纪委书记黄先耀的亲自倡议和推动下，省纪委对派驻机构工作机制进行大胆探索——创建了派驻、巡察、执纪审查“三位一体”运行机制和工作模式。形成“派驻一个点、监督一条线、巡察和执纪审查辐射一个面”的工作机制。

　　“在不改变体制的情况下，通过工作机制的创新，唤醒派驻机构这块沉寂的力量，让监督贴身开展，落地生根。”省纪委有关负责人对记者说，目前各派驻纪检组已经在着手启动系统性巡察工作。

　　巡察参考巡视工作的方法，由派驻机构多跑多动深入驻在部门及直属单位，主动搜集问题线索，而不是被动等待问题线索上门。何慧华告诉记者，派驻省委宣传部纪检组已经在制定《省委宣传部关于在归口单位开展巡察工作的实施办法》，明确巡察的组织领导方式，巡察对象、巡察主要任务和重点以及工作程序。

　　除了在省一级推进派驻机构“三位一体”工作机制改革，省纪委还选择深圳、佛山、梅州、韶关市作为市一级的试点。巡察工作可以按照“地域相邻、业务相近、人员优势互补”的原则组织协调，实行分片区协作和交叉执纪。省纪委组织部负责同志表示，“整合资源，发挥1+1＞2的整体合力，为的是以派驻纪检工作的量变，推动党风廉政建设和反腐败斗争成效的质变。”

　　据悉，下一步省纪委将通过优化整合，实现对106家省直单位和部门“全覆盖”。●南方日报见习记者 房珊珊 记者 赵杨 通讯员 粤纪宣