“一边是一些行业和产业的产能严重过剩，一边是大量设备核心技术和高端产品依赖进口。我国制造业要实现迈向产业价值链的中高端，关键在于结构调整的进度和成效，在于实现新旧动力的顺利转换，从根本上讲，就是构建一个创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。”在中国发展高层论坛2016年会3月21日的会议上，工业和信息化部部长苗圩出席“构建产业新体系，加快建设制造强国”分论坛，就中国制造业的发展发表演讲并就TD-SCDMA、新能源汽车投资补贴等热点问题，回答了与会部分嘉宾的提问。

　　当前，中国经济发展进入新常态，工业增速也从高速增长转为中高速增长，产业结构调整十分紧迫，在创新能力、基础配套、供给结构等方面还有较大的差距，供需结构错配问题突出，供给质量和效率还无法满足需求变化的升级，导致我国现实购买力在国内得不到有效的实现。苗圩认为，解决问题的关键是要构建现代产业新体系。制造业是构建产业新体系的主战场，“十三五”时期我国将围绕推进供给侧结构性改革，坚持创新驱动、绿色低碳、两化融合、结构优化、开放合作、人才为本的原则，着力构建新型的制造体系。

　　苗圩表示，在推进过程中要重点从四方面来努力：第一，全力稳定工业增长，运用信息网络、节能环保等现代技术改造提升传统动能，围绕供给侧结构性改革，扩大有效和中高端供给。第二，把“中国制造2025”作为构建产业新体系的核心抓手，抓紧编制与其配套的11个规划或者行动计划。第三，深入推进“中国制造+互联网”，培育制造业的新模式、新业态、新产品。第四，用好政府的有形之手，放活市场的无形之手，打造有利于创新、促进升级的环境。

　　同时，苗圩还表示，“十三五”期间，将加大力度对污染比较大、耗能比较高、安全生产达不到要求的企业进行整顿、改革。如果经过整改仍然达不到要求，就要被列入落后产能，加以淘汰。

　　针对有人提出国家投资补贴在TD-SCDMA、新能源汽车等产业项目上是否出现偏差的问题。苗圩回应称，TD-SCDMA投资2000亿元都打了水漂的说法不符合实际，因为在3G时代，中国TD-SCDMA成为世界上三大主流标准之一，而且没有TD-SCDMA就没有今天的TD-LTE，这是一个延续的过程。对于新能源汽车骗取补贴的现象，苗圩表示，相关部门已经注意到这个问题，正在全国范围内进行核查，将发现一起处置一起。“产业政策要总结过去的成功经验，也要总结过去存在的问题，未来将按照中央提出的‘产业政策要准’这个要求进一步做好新时期的产业政策制定和实施工作。”苗圩说。(经济日报记者 袁 勇)