“惩罚性赔偿制度”体现的是国家对侵权损害赔偿的司法干预，通过让侵权者付出沉重代价实现一种实质正义

　　■ 甘泉 郑昕

　　今年的政府工作报告提出，“加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。”这意味着，适用商品范围更广、更加严厉的惩罚性赔偿制度将大大增加各类市场主体的违法成本。这既是维护消费者权益的需要，也是市场经济转型升级的必然选择。

　　今年国际消费者权益日到来前，国家工商总局公布的数据显示，2015年全国工商行政管理机关受理消费者投诉129万余件，同比增长超过11％。侵害消费者权益的行为不降反增，一个重要原因在于企业违法成本低、消费者维权难度大。加大惩罚性赔偿力度，让侵权和欺诈者付出沉重代价，是社会公众的强烈呼声。

　　对消费者而言，法律法规是维护其正当权益最有力的武器。我国现行消费者权益保护法和食品安全法中，对存在“欺诈行为的”或“生产不合格的食品”等有两倍至十倍不等的赔偿规定。然而，这种惩罚在实践中失之于宽、失之于软。因此，权益受到侵害后，真正愿意站出来主张自己权利的消费者是少数，更多的是“沉默的大多数”。

　　“惩罚性赔偿制度”体现的是国家对侵权损害赔偿的司法干预，通过让侵权者付出沉重代价实现一种实质正义。国外一些巨额侵权赔偿案例多属这种类型。例如，此前大众汽车集团在所产柴油乘用车内安装作弊软件，故意规避美国汽车尾气排放法规，有可能面临美国相关部门最高达180亿美元的罚款。

　　“法律以惩罚令人有所戒惧”。惩罚性赔偿制度的目的就在于让为恶、欺诈的企业感到实实在在的痛。只有当违法成本远远高于违法收益，违法预防才能在实践中真正落地，并倒逼企业把心思放到提高产品质量和产品创新上，为中国制造的转型升级作出贡献。

　　法规和制度的生命在于实施。人们期待，商品惩罚性赔偿制度能真正得到实施，对肆无忌惮侵害消费者权益的行为迎头痛击。此外，还应进一步完善消费者维权的法治环境，例如在消费侵权案中更多地适用举证责任倒置原则，增强消费者运用法律维权的能力。多措并举，激发群众能消费、敢消费、愿消费的良好市场环境，让消费这驾马车跑得更快。（新华社北京3月14日电）