全国人大代表、四川省攀枝花市委书记张剡 （资料图）

　　中国经济网北京3月14日讯（记者 郝红波 专栏） “如今，攀枝花市的各老工业片区已逐渐发展成为城市中心区，原有城市建设问题与矛盾日益凸显，制约城市总体发展和功能提升。”全国人大代表、四川省攀枝花市委书记张剡认为，推进老工业区改造升级，调整老工业区功能和用地布局，加快实施居住人口向江南片区等其它区域整体搬迁，已刻不容缓。因此，他建议国家支持攀枝花市城区老工业区的改造升级。

　　张剡向中国经济网记者介绍，攀枝花地处攀西大裂谷，位于中国西南川滇交界部，是在二十世纪六十年代中央决定进行三线建设的特殊环境、特殊背景和特定条件下，伴随着工业基地的建设，在一片荒山野岭上，从无到有逐步建设起来的，属于典型的国家老工业基地。

　　“工业厂矿以攀钢主厂区、攀煤主厂区、矿山和煤炭资源为中心，主要分布在弄弄坪—马鹿箐片区、瓜子坪—高梁坪片区、宝鼎片区、大水井—格里坪等城市片区，涉及范围40余平方公里，居住人口近30万人。这些片区普遍存在工业用地与居住用地混杂、生产与生活相互干扰、基础设施建设滞后、城市建设标准低、生活环境脏乱差等问题严重。”

　　2013年4月3日，国务院正式同意《全国老工业基地调整改造规划（2013—2022年）》，攀枝花市作为全国95个地级老工业城市之一被纳入该规划，也被纳入四川省的重点老工业基地之一。

　　张剡代表对中国经济网记者指出，当前由于攀枝花市经济规模不强、产业结构不优、受山地城市地形条件和用地规模制约明显等不利因素影响，实施老工业区搬迁改造工程涉及面广、范围大，系统性强，持续时间长，搬迁企业人员多、包袱重、成本高，搬迁居民和环境恢复治理等各项工程投资巨大。《攀枝花市城区老工业区搬迁改造实施方案（2016—2022年）》拟定搬迁改造项目共计350个，预计总投资1563.36亿元。搬迁改造工作使命光荣，但任务异常艰巨。

　　由此，张剡代表提出建议，希望国家能够在包括产业发展政策、企业发展政策、园区建设政策、财政金融政策、土地政策和税费等政策方面向攀枝花重点倾斜。同时，加大国家对城区老工业区搬迁改造的资金投入，并在项目补助资金安排方面能够给予攀枝花更多的支持，为攀枝花实施老工业区搬迁改造提供坚强的要素保障，帮助攀枝花加快实现城区老业区的搬迁改造。

　　代表委员小资料：

　　张剡，男，汉族，1962年7月生，四川德阳人，1987年7月加入中国共产党，1981年7月参加工作，中央党校经济管理专业毕业，党校研究生学历；电子科技大学高级管理人员工商管理专业毕业，在职硕士学位。现任攀枝花市委书记、攀枝花军分区党委第一书记。