全国政协委员、中国诚通国际投资有限公司副总经理 周立群（中国经济网记者华青剑 摄）

　　中国经济网北京3月12日讯（记者华青剑 专栏 邢晓宇 专栏）昨日，全国政协委员、中国诚通国际投资有限公司副总经理周立群在接受中国经济网记者采访时表示，国家“一带一路”战略的实施，加速了中国企业“走出去”的步伐。当前，迫切需要建立和完善保障机制，支持企业更好的“走出去”。

　　周立群介绍了企业“走出去”面临的一些困难和问题。首先，从国家层面看，缺乏对“走出去”的统筹规划。对境外投资的整体部署不够明晰，缺乏区域及项目的选择重点，企业“走出去”多以企业自发为主，无序状况较为严重。尚未出台专门的境外直接投资等相关法律。还有就是政府部门职责不清，多头审批。从保障机制来看，不够完善。“一是信息服务不够完善，现有的政策不能满足企业对境外市场机遇的把握、环境的变化、风险的预判等多层次、多维度的信息需求。”周立群如是说。其次是金融支持力度不够，“走出去”相对投资周期长、风险高、对外投资保险制度不健全，境外融资担保受限制、程序复杂且门槛高等多种因素，使企业特别是民营企业融资难问题最为迫切。

　　周立群告诉中国经济网记者，“走出去”企业自身能力也存在不足。比如，新产品和新技术研发能力严重不足，缺乏核心竞争力，无法支撑企业打造升级版。此外，对东道主历史文化缺乏了解，对当地法律法规不熟悉，对所在国潜在的政策风险认识不够，本土化管理经验不足，缺乏长期扎根和本土化管理措施，难以融入当地社会。尤其还缺乏精通业务、懂得管理、通晓外语的国际化复合型高级管理人才。因此，周立群建议，要建立和完善由商务部、外交部、发改委、央行等部门组成的“走出去”部级协调与联动机制，研究制定“走出去”整体战略规划，加强项目协调和指导，避免企业间恶性竞争，维护国家整体利益。还要加快对海外投资的立法及出台相关配套政策，完善境外投资法律体系，理顺政府有关部门之间的职能权限，运用法律手段规范企业境外投资行为。

　　当中国经济网记者问到如何为“走出去”企业建立和完善保障机制？周立群认为，可实行“走出去”便利化措施，简化对外投资的行政审批手续。然后加大对“走出去”企业尤其是民营企业的金融支持，在资金支持、信息服务、风险管理，项目评估等方面提供更深入、更全面的服务。第三是强化外交服务手段，充分利用高层出访、公共外交等途径为“走出去”企业和重大投资项目创造较好的环境。

　　此外，周立群建议应由商务部牵头，并充分利用行业协会、中介机构的服务为“走出去”企业搭建服务平台。比如建立和完善对国际形势、国际关系和投资国政局，以及国外市场宏观研究和评估机制，建立大数据信息化平台，为企业提供有针对性的投资咨询、风险评估、风险控制等境外投资保障服务，引导企业信息共享，相互合作，避免恶性竞争。对“走出去”企业派出人员进行培训，推行“不培训，不派出”制度，使其充分了解东道国的政治、法律和历史文化，提高派出人员的素质和守法经营理念。还有，可以为“走出去”企业储备和提高财务、法律和外语等各方面专业人才，充实“走出去”企业的业务和管理团队，增强企业在境外发展的核心竞争力。

　　代表委员小资料：

　　周立群，男，第十二届全国政协委员。现任中国诚通国际投资有限公司副总经理。1982年考入哈尔滨电工学院电机专业本科学习；1986年考取哈尔滨电工学院电机专业硕士研究生，1989年毕业并获工学硕士学位；同年由国家教委公派赴原苏联莫斯科动力学院留学，1993年获博士学位。

　　更多报道请见“中国信心——2016全国两会特别报道”