全国政协委员、国家发改委原副主任杜鹰。（资料图）

　　中国经济网北京3月9日讯（记者 周琳) 今天上午,全国政协经济界别的第34组在讨论财政部的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》、国家发改委的《关于2015年国民经济和社会发展计划后执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称预算报告和计划报告)的小组讨论中,全国政协委员、国家发改委原副主任杜鹰表示,计划报告中,关于区域经济发展的概念应指向更明确。目前,根据他的调研,贫困落后地区与部分沿海发达地区的经济差距有扩大趋势,对区域经济发展现状的判断要谨慎,不能过于乐观,也不应该过分悲观。

　　关于计划报告中的主体功能区的部分内容,杜鹰认为,“十三五”规划纲要(征求意见稿)中也讲到主体功能区,计划报告中也讲到禁止开发区、限制开发区,目前看,主体功能区是一个非常好的空间生产力布局的理论依据,国家也编制了主体功能区相关规划。但是,问题是如何让各地的主体功能区落地。国家层面在编制主体功能区规划,省级也在编制相关规划,两者都是约束性的。国家是从宏观性的,有一定限制,省级也有相关约束限制。目前看,两个规划并不完全统一,都是约束性的规划,这一主体功能区的规划问题需要在实践之前统一起来。

　　在讲到农业、农村、农民时,杜鹰表示,当前推动玉米价格和收储制度改革,政府工作报告有所涉及,但是在计划报告中的内容有待进一步完善和统一。目前看,玉米的库存较大,有供大于求的苗头,相关预算报告制定要科学、严禁,不能过于强调粮食总产量,也要考虑结构性的供需。

　　代表委员小资料：

　　杜鹰，全国政协委员。1952年10月出生，1969年5月参加工作。1982年7月毕业于中国人民大学经济系。先后担任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长、农业部农村经济研究中心副主任、农业部政策法规司司长、国家计委农村经济发展司司长、国家发展改革委农村经济司司长、国家发展和改革委员会党组成员、副主任。2014年2月任全国政协民族和宗教委员会副主任。

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