近年来，在利益的驱使下，一些地方形成了猫狗非法交易、贩运、屠宰、肉品制售的黑色利益链，带来卫生防疫、食品安全等诸多问题。此外，网络上不时出现的“直播虐待动物”事件也影响恶劣。对此，天方茶业股份有限公司董事长郑孝和代表建议，修改相关法律法规，禁止猫狗及其肉制品进入食品流通及餐饮市场，并将虐待动物行为纳入法律监管。

　　郑孝和代表调研发现，很多流入餐饮市场的猫狗及其肉制品来源于非法交易，在贩运过程中故意逃避狂犬病等卫生检疫监管，存在巨大的疫情传播风险。而且，一些不法分子通过投毒偷盗的方式获取猫狗，其常用的琥珀胆碱、氰化钠等剧毒药物，会残留在被毒害的猫狗体内，食用后将对人体健康造成损害。由于现行法律法规对猫狗肉的经营性质未作明确规定，致使其成为监管盲区。此外，虐待猫狗等事件近年来频发，造成了恶劣的社会影响。

　　郑孝和代表建议，依据食品安全法的相关规定，将猫狗及其肉制品明确定性为非食品，纳入“禁止生产经营”类别，从而禁止屠宰猫狗进入食品、餐饮流通市场或作为食品加工材料，禁止食用目的的猫狗贩运、交易、屠宰、加工制售经营行为。同时，修改治安管理处罚法的相关规定，将虐待动物行为纳入该法管理。