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张世平委员:应尽快建立完全失能老人长期照护保险
2016-03-08 19:00:00
 

  资料图:全国政协社会和法制委员会副主任,全国总工会原副主席、书记处书记张世平。

  中国经济网北京3月8日讯(记者 华青剑 专栏)今日,全国政协社会和法制委员会副主任,全国总工会原副主席、书记处书记张世平对中国经济网记者表示,数据说明失能老人尤其是完全失能老人迫切需要机构提供照护服务,加上他们的支付能力又非常有限。因此老人难以承担这项费用支出,导致潜在需求不能转变为有效需求。因此,今年两会,她带来了《关于尽快建立完全失能老人长期照护保险的提案》。

  据专家分析,完全失能老人的生存期及失能发生时间是有规律可寻的,生命最后阶段老年人的生活需求又是相对稳定而有限的。美国、日本等国完全失能老人的生存期大约在30—40个月,平均年龄在80岁左右。中国完全失能老人的生存期平均是44个月,平均年龄为79岁。

  张世平对中国经济网记者讲,如果暂不考虑通货膨胀和经营成本,以2015年的不变价计算基金的积累情况,按复利5%计算,从40岁开始分期趸交,79岁时可积累20多万元,若每月支出4000元,44个月生存期共需18万元。

  “长期照护保险可先从有支付能力的群体做起,然后用政府补贴的方式,帮助中低收入群体参保。与此同时,保险范围也可从完全失能老人逐渐推及部分失能老人。” 张世平表示。

  张世平指出,长期照护保险需要时间进行积累,为尽快产生效果,可以考虑从职工养老保险每年增加的养老金中拿出一部分资金,建立长期照护基金。目前企业退休人员约有8000万人,如果每人每月平均拿出180元,就有144亿元。按完全失能占5.6%的比例计算,8000万企业退休人员中可能有448万人完全失能,若每人每月长期照护费用3000元,共需134亿元,用这样的筹资方式,每月还可盈余10亿元。这种方式若进行10年,参加投保的一代人就接上来了。

  长期照护保险的资金筹措渠道还可以考虑利用住房公积金。公积金的缴存人尤其是没有贷款买房的缴存人可用积累的资金,在40岁或50岁、60岁时,以一次性趸交或逐年交费的办法,参加长期照护保险。

  张世平对中国经济网记者表示,上述完全失能老人长期照护保险方案的实施,既能够部分缓解医疗保险的压力,提高完全失能老人的生存质量,一定程度改善养老床位空置率,又能够为“十三五”期间养老服务业发展打开新的突破口,通过社会保险、商业保险与社会服务的无缝链接,带动康复服务、心理咨询、健康管理及各种老年用品的市场开发,形成以老年长期照护为核心的完整产业链,为经济发展注入新的活力。

  代表委员小资料:

  张世平,女,汉族,1954年9月生,北京人,全国政协社会和法制委员会副主任,全国总工会原副主席、书记处书记。

  更多报道请见“中国信心——2016全国两会特别报道”


编辑:小微

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来源 | 中国经济网

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