王梦恕代表在河南大厦接受采访。(中国经济网记者 梅淑娥 摄)

　　中国经济网北京3月8日讯(中国经济信息记者 梅淑娥)出席第十二届全国人民代表大会第四次会议的全国人大代表、中国中铁副总工、中铁隧道集团副总工、中国工程院院士王梦恕今天对中国经济网记者说,他今年向参会提交的提案中有两份是关于加快渤海海峡跨海隧道工程建设的建议和加快琼州海峡通道工程建设的建议,呼吁建设渤海海峡、琼州海峡跨海隧道。

　　王梦恕代表说,渤海是中国最大的内海,从辽东半岛沿海到胶东半岛,三面大陆环绕状如英文字母C。渤海海峡是渤海与黄海的天然分界线,它西面与渤海相连,东面与黄海毗邻,成为山东乃至华东到东北地区的海上天堑。

　　长期以来,由于渤海海峡相隔,使环渤海南北两岸成为交通死角,极大地限制了客货运输和经济发展,使环渤海地区难以像珠三角和长三角地区那样,实现区域经济一体化发展,形成完整、连续、统一的经济圈。要解决制约环渤海区域经济发展的瓶颈问题,首要任务是建设渤海海峡跨海通道、构筑一体化的交通体系,建立环渤海经济圈内快速、便捷、高效的交通。

　　王梦恕代表分析,渤海海峡跨海通道建成后的优势如下:

　　促进环渤海区域经济全面协调一体化发展。渤海海峡跨海通道建成后,就可以建立起环渤海经济圈内快速、便捷、高效的交通联系,特别是三大板块(京津冀、山东半岛、辽东半岛)之间以及三大板块内部不同城市之间的空间距离大大缩小。环渤海经济圈三大板块的内部交通较为发达,但板块之间的交通发展却明显滞后,落后于经济和社会发展的需求。

　　发展东北区域经济,振兴东北老工业基地。目前,东北地区缺少跨区域的交通通道,已成为制约、下滑发展的一个重要因素。渤海海峡跨海通道可以连接山东半岛城市群和辽中南城市群,进而沟通长三角和珠三角经济圈,将东北全面融入全国的大市场,东北的资源优势能够得到最大程度的发挥,也能最大限度地受到东南沿海地区的经济辐射,扩大东北地区的市场开放,逐渐缩小东北与东南沿海地区的经济差距,推动实现国家确立的振兴东北老工业基地的战略目标。

　　对优化地区间运输结构、提高路网运输能力和服务水平具有重要意义。目前的运输格局是环渤海1800多公里C形运输,如果打通渤海海峡跨海通道,C字运输变成I形运输通道,东北至山东和长江三角洲的运距比C形原绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海等缩短1500km的运距,并缓解京沈、京沪、京广三大铁路干线运输压力,在更大范围内缓解全国铁路和公路运输的紧张局面。渤海海峡跨海通道本身就是我国确定的铁路四纵四横和公路五纵七横国家干线建设格局相吻合,可直接沟通同江—三亚高速铁路(一纵)主干线5700km(又称沈海高铁,沈阳—三亚)。

　　构筑沿海旅游快速大格局、开发300万平方公里海洋资源、能源更具有重要意义。海海峡还蕴藏着极为丰富的海流发电资源,沿途诸岛具有建设深水良港的优越条件,水产养殖可以依托桥隧工程向深海延展,海峡两岸通信、电缆、输气、供水等各种管道都可利用桥隧工程全面沟通。

　　提高渤海海峡水上运输安全性的迫切需要,可以实现全年全天候运营。渤海海峡是我国汽车轮渡最多的海上通道,目前仍以较快的速度增长。从烟台到大连直线距离只有170 km,乘船需要6～8小时。而且,每年均有一个多月的时间因风浪影响不能通航,尽早实施渤海海峡跨海通道才能满足安全、快速、全天候运输。

　　具有重要的国防、政治及军事意义。渤海是我国重要的军事战略要地,是京、津之门户,是鸦片战争、甲午战争失败的攻入带,庙岛群岛是扼守海湾的天然要塞,历来为兵家必争之地。海峡跨海通道的兴建,能够从整体上加强环渤海海陆空的国防体系,形成具有弹性攻防和战略纵深的防御区,从军事战争出发、从海域通道出发,他们不允许修桥梁,怕堵塞海域通道。

　　为此,王梦恕代表建议建议尽快立项建设渤海海峡铁路隧道：

　　一、渤海海峡跨海通道采用铁路隧道方案,已由中国工程院数名院士、专家论证确证,发改委也组织专家进行研究、论证,结论一致。因此,不需要再重复论证,施工单位也明确技术可行,工期可控,安全质量确保百年以上。

　　二、根据渤海海峡的自然环境及地质条件,推荐线位为蓬莱到旅顺的连岛线位方案(即线位2方案),通道方式采用铁路客货运输隧道方案,汽车通过穿梭列车背负式通过隧道。

　　三、隧道纵断面可采用W形,最大坡度可用18‰,海底最小埋深经初步论证取80m左右,隧道长125km左右,在旅顺岸边、北隍城岛、北长山岛及蓬莱岸边各设一个通风、施工竖井。北长山岛及北隍城岛竖井下部各设一小型车站,竖井作为旅客出入通道。

　　四、隧道横断面采用两单线铁路隧道+服务隧道的形式,沿纵向800m通过设置减压横通道降低空气阻力,减小行车隧道面积。服务隧道可铺设水、电、气等各种管道,给各岛屿军民生活提供方便。

　　五、隧道施工采用TBM法+钻爆法,工期约8～10年。在我国现有隧道修建的技术水平与经济能力下是可行的,施工风险是可以克服的。

　　王梦恕还建议渤海海峡铁路隧道采用多渠道投融资方式。渤海海峡铁路隧道按长125公里进行投资匡算,约2000亿元。参考国内外跨海工程建设情况及本工程特点,渤海海峡铁路隧道工程融资方式适宜采取多方受益的BOT模式,隧道建成后的环境效益、社会及经济效益将十分显著。尽快对渤海海峡跨铁路隧道进行工程立项,并将蓬莱—北长山岛竖井段隧道设为试验工程,对相关重大技术问题开展研究,并在具备一定条件后先行开工建设。该段具有投资规模小(约25～35亿元)、工程难度低等优点,也有利于先期解决长岛军民的交通问题,同时为大通道顺利建设创造条件。

　　王梦恕在关于加快琼州海峡通道工程建设的建议中说,琼州海峡跨海通道不仅仅只是一个交通问题,同时涉及能源、国防、科技、对外开放、综合利用、政治、经济诸多领域,是一项增强我国综合国力、保卫国家领土完整、推动我国经济腾飞的重大工程。在必须保证琼州海峡跨海通道畅通要求下,应采用铁路海底隧道方案。

　　代表委员小资料：

　　王梦恕，全国人大代表。1937年12月生，河南温县人。唐山铁道学院隧道与地下工程专业。中国中铁副总工、中铁隧道集团副总工、中国工程院院士。

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