@新华视点:【“十项改革试点”落实计划披露】国资委、国家发改委、人社部25日联合召开发布会,披露国企“十项改革试点”落实计划,目前已有诚通集团和中国国新两家中央企业确定为国有资本运营公司试点企业,其它试点企业仍在遴选中。(华晔迪)
十项改革试点将开展
另据21世纪经济报道,十项改革试点具体包括落实董事会职权试点,市场化选聘经营管理者试点,推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点,国有资本投资运营公司试点,中央企业兼并重组试点,部分重要领域混合所有制改革试点,混合所有制企业员工持股试点,国有企业信息公开工作试点,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。
这些试点都是落实去年9月颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》的相关要求,对国企改革的诸多难点领域进行试水。彭华岗指出,国资委希望通过试点方式取得突破和共识,多点开花,以点带面,推进体制机制创新。
改制面已达80%
据中国证券网报道,国资委副秘书长彭华岗介绍,国有企业改革工作取得积极进展,国有企业改革重大举措落地迈出实质性步伐。国有企业功能界定分类稳妥起步,17家省级国资委和40户中央企业已提出方案。全国国有企业改制面已达80%;2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户,总数达85户。企业结构调整与重组步伐加快,中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航共6组12户中央企业联合重组已完成,中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。
彭华岗称,新形势下国有企业改革,顶层设计基本完成,大政方针系统明确,重大举措开始实施,新的航程全面开启。改革进入了攻坚期和深水区,国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决,特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上,仍有待加快探索,寻求新的突破。
总经理干不好直接降成员工
据每日经济新闻报道,2014年,国务院国资委选择6家央企开展4项改革试点。新兴际华被选作开展董事会行使高管人员选聘试点。2015年10月15日,新兴际华召开干部大会,董事长刘明忠代表董事会宣布聘任杨彬为集团公司总经理,并与之签订《总经理聘用合同书》并颁发聘书。
中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者:“此前,国企高管多由组织部门或政府任命。这是央企首次由董事会直接聘任总经理,表明国企选聘职业经理人、建立市场化的现化企业制度迈开了实质性一步。”
在此次研讨会议上,新兴际华董事长刘明忠介绍,企业通过《总经理聘用合同书》实现总经理“身份市场化”,与总经理签订《年度经营业绩考核责任书》实现“管理契约化”。
刘明忠还透露,新兴际华明确,如考核没有完成相关目标或业绩考核在C级以下,企业有权对总经理解除聘用合同,但这并不意味着干不好总经理还可以担任副总经理等管理职位,而是只保留普通员工身份。
“如果董事会选聘的总经理不合格,解除聘用合同后,一律只保留工程、经济、会计、政工等相应系列职称和普通员工身份, 岗变薪变、易岗易薪。真正实现了干部能上能下,薪酬能增能减。”刘明忠说。
高明华告诉记者:“国企的治理结构都比较好,但是治理机制还不完善。新兴际华在董事会选聘总经理方面的探索很有意义,采取党组织推荐,董事会市场化选聘,契约化管理的模式,是一个重要突破,同时更重要的是实现了公司治理规范化,加强党的领导,做出了有益的尝试。”
来源:中国经营报