第十二届全国人大常委会第十八次会议，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。于2016年1月1日起施行的修改决定，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。对此，《经济日报》产经部主任崔书文在做客中国经济网《经济热点面对面》节目时表示，全面二孩政策放在我们国家人口结构大框架下看，意义重大。我们国家好多政策是相关联的，比如延迟退休政策，这和我们现在面临的老龄化社会加速到来是有关系的。

　　崔书文认为，我们国家现在是未富先老的局面，国家采取了一些综合配套措施，这里有好多技术性的措施，比如降低五险一金，还有一些战略性的措施，比如全面二孩和延迟退休年龄。“这差不多是一种倒逼的感觉，就是再不实行这些措施，我们很多事情再往后会越来越被动，很多挑战和困难已经非常清晰了，再不改就难以继续了，二孩政策就是这个局面。”崔书文说。（中国经济网记者 刘津池）