五万农民“下山脱贫”的探路者

　　——记浙江省武义县扶贫办原主任董春法

　　“董主任，我们村要庆祝下山10周年，准备演5天5夜大戏，您一定要来啊。”春节前夕，浙江省武义县西联乡几位村民见到董春法，热情地打起了招呼。

　　在革命老区武义县，谈到下山脱贫，人们就会马上提起董春法。他的名字与下山脱贫紧紧连在一起，深受当地干部群众尤其是广大下山农民称赞。自1993年上任以来，董春法在武义县率先探索“下山脱贫、异地发展”换血式扶贫之路，帮助全县5万多贫困农民走出大山、告别贫困。今年74岁的董春法2003年从县扶贫办主任岗位退休后，至今仍为下山民众奔走操劳。

　　武义地处浙江中部，三面环山。董春法上任时，摆在他面前的是一个严酷的现实：全县23个乡镇3万人，有13个乡镇11万人戴着贫困“帽子”，其中8万多人居住在高山区和深山区。

　　面对现实，董春法做的第一件事是深入南部贫困山区走访调研。3个多月里，他走访了212个建制村、734个自然村，亲身感受到了深山居民在行路、上学、婚姻、就医、用水用电、发展经济方面存在的诸多难题。随着调查的深入，他发现以往采取的救济式扶贫路子，不能让困难群众彻底摆脱贫穷。要让高山上的农民拔掉穷根，只有下山脱贫一条路。

　　然而，想要引导山区农民搬迁下山，搬到哪里？宅基地怎么解决？资金哪儿来？董春法对在操作实践中可能出现的每个难题都不放过，想尽办法找出对策。最后，这份下山脱贫调研报告引起县委、县政府的高度重视。1994年5月，一个专门引导鼓励山区农民下山脱贫的“县政府令”——《武义县高山深山农民居住迁移试行办法》正式出台，掀起当地帮助山民搬迁下山、易地脱贫的工作热潮。

　　要让祖祖辈辈居住在高山上的农民搬迁到山下，大大小小的难题数不胜数。最难的是做通群众的思想工作，对那些留恋故土的老人更是如此。“黄山村搬迁时，有户人家思想工作特别难做。我凌晨3点就起床，爬上山刚好天亮。他们正在烧火做饭，我就坐在灶前一边烧火，一边拉家常，劝说他们下山。最终，他说，老董，我相信你，一定会搬迁下山！”董春法回忆道。

　　西联乡景阳村党支部书记吴锡文说，当年景阳村搬迁下山时，全村160多户540多人的村址选择、地基安排、口粮田征用、建房资金等，都是董春法帮忙联系的，一个月老董来村里28趟。

　　2003年8月，董春法到了退休年龄。消息传开后，18个下山脱贫村联名向武义县委县政府写信挽留。最终，县里决定让董春法办理退休手续，但退休不退岗。一转眼，14年过去了。

　　“把贫困村搬迁下山只是在致富路上走出的第一步。”董春法说，下山农民要在山下稳得住，关键还是要有活干、有钱赚。为此，他为下山农民联系了几千个就业岗位，还引导山区农民种植高山蔬菜，帮他们选地块、选良种，请专家进行技术辅导。

　　金华市委常委、武义县委书记钟关华说，老董还主动担任起推广下山脱贫做法的义务宣讲员。近年来，武义下山脱贫经验吸引了专家学者和全国许多地区人员前来考察，董春法成了宣讲的不二人选。

　　董春法真心实意、苦干实干的作风让当地干部群众尤其是广大下山脱贫农民深为感动。在他家里，有20多根拐杖和30多块牌匾，都是下山脱贫村民为表达感恩之情送给他的。在董春法看来，这些都是用钱买不到的，是百姓的一片心意。“不当官后，老百姓照样对你很亲热，这是最大的奖赏。”（经济日报记者 黄平）