四省煤炭去产能路线图出炉 关停中小煤矿和僵尸企业力度超预期

　　煤炭化解产能总纲领出台后，各省都开始在煤炭去产能上下工夫。

　　截至目前，重庆、贵州、甘肃和山东四省均公布了煤炭行业去产能的具体规划，去产能力度超预期。

　　而随着各省去产能速度的加快，中小煤矿和“僵尸企业”恐怕也难以再“存活”。具体来看，山东、山西、甘肃等地都在着手处置中小煤矿和“僵尸企业”。

　　需要一提的是，2014年以来，连“煤老大”神华都主动限产减产，陆续关闭了12处落后煤矿。

　　分析师认为，此次去产能力度超前，资源枯竭的中小煤矿和资不抵债的“僵尸企业”将难逃此劫。但是在此过程中出现的人员安置等问题，需要更多细节政策进一步处理。

　　各地煤炭去产能细则正在逐步出台。

　　2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

　　这一意见出台后，各省纷纷开始行动起来。

　　近日，甘肃省经信委表示，根据计划，煤炭行业将用3年至5年的时间逐步退出1000万吨产能。

　　截至2015年年中，甘肃合法矿井60座，合法产能5373万吨。

　　申万宏源煤炭研究团队指出，根据上述意见，甘肃省应关闭30万吨以下矿井，按此计算关停量应该为24个矿井产能323万吨，目前甘肃省关停1000万吨产能大幅超市场预期。

　　同时，贵州省下发《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》称，用3年至5年时间关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右。

　　此外，2月28日，重庆市发布《推进供给侧结构性改革工作方案》，明确要求将煤炭产能压减到2000万吨以内，煤矿数量压减到70个以内。

　　截至2015年年末，重庆合法矿井数量为403座，合法产能为4084吨。重庆方案意味着煤炭去产能比例将达到1/2，去产能时间为2年-3年，也快于国家要求的3年-5年。

　　上述煤炭研究团队表示，目前已经正式发布规划的重庆、贵州、甘肃和山东四省总去产能规划已达1.44亿吨，平均去产能比率高达33%，预期各地陆续出台政策后总去产能规划将超过全国规划。

　　各省煤炭去产能规划超预期，这也意味着在接下来将有不少资源枯竭的中小煤矿以及“僵尸企业”被关闭。

　　记者了解到，今年年初，山东省委、省政府确定，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色金属等八个行业去产能。目前，各市提报448家“僵尸企业”，山东将从钢铁、煤炭入手，推动一批无效产能陆续退出市场。

　　面对持续走低的煤炭价格，山东能源集团旗下很多公司亏损，属于资金流不抵亏损的“僵尸企业”就有8家。2015年，山东能源集团积极响应国家供给侧改革的号召，关停了16家亏损企业。

　　值得注意的是，甘肃省的改革思路也颇为清晰，将按照兼并重组一批、淘汰落后一批的思路，清理处置“四类控股企业”和“三类参股投资”。即：连续三年亏损企业、资不抵债企业、停业企业、三级以下控股企业；连续三年无收益投资、余额300万元以下投资、三级以下企业的参股投资。

　　甘肃省政府国资委负责人表示，要果断关停并转或剥离重组一批现金流为负的企业或生产线，对两年内不能投产的项目或投产后没有效益的项目坚决停建和规范处置。重点针对“僵尸企业”采取以资产重组、产权转让等方式予以“出清”。

　　此外，记者还了解到，山西省计划在未来两年时间里削减一亿吨产能，主要针对高硫高灰、资源枯竭和资不抵债三类矿井。

　　实际上，这几年，随着煤价不断下跌，不少生产能力低下的煤矿已处于亏损状态，不得不关闭。而如今，去产能力度不断加大，更多处于“僵尸”状态的煤矿也将进一步关闭。