“医改是世界难题，对中国也是非常难的问题。建设健康中国之梦，中国的医改就必须走具有中国特色的医改之路，中国特色的医改之路就必须走中西医并重，重视发挥中医药在医改中的作用和地位之路，这是其他国家都无法比拟的，是中国所独有的。”王承德委员直言不讳。

　　这位国家中医药管理局对台港澳合作交流中心原主任，对当下国人依然面临“看病难、看病贵”之顽症，忧心忡忡。尽管已在全球成为第二大经济体的国家，但由于人口众多、底子薄弱的现实，必须站在顶层设计予以战略考量，在彰显“治未病”的中医优势与特色中，让预防为主引领中国医改的方向并成为主旋律。

　　王承德强调，作为中华文化的重要组成部分，中医药学对人体的生命健康和防病治病有其独特的生理观、病理观、防治观，其灵魂是整体统一，其精髓是辨证论治，而它涉及到哲学、文学、史学、理学、天文学、地理学等多个学科，远远超出医学范畴，越来越受到西方科学界的重视和认知。

　　目前，国内多数省份未有相对独立的中医药管理机构。有省级中医药管理机构的职能不尽完善，而地级市、县基本则没有中医药管理机构，县级甚至没有专人负责中医药工作，国家对中医药工作的方针政策在基层难以切实贯彻落实。

　　王承德认为，中医药多龙治水更加剧管理混乱现状。在全国政协十二届四次会议开幕的当天，王承德呈上《认真贯彻落实‘中西医并重’方针，充分发挥中医药在医改中的重要作用》的提案，并着重强调指出“习总书记最近关于当前中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机……在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。”的讲话，必须深刻地领会，更要全面地贯彻，并在引领中国医改、重塑中医发展上体现出来。为此，他建议：

　　其一，对现有束缚、限制中医药的法规、政策文件进行认真研究，并加以修改，创造中医药发展的政策环境，给中医药松绑。制定符合中医药自身特点的教育、科研、医疗、药品、成果评定等政策，出台利于中医药发展的倾斜政策。

　　其二，成立独立的中医药管理部门。将中医中药从卫计委中独立出来，彻底改变目前西医管理中医的局面，从上到下建立独立、完善的中医药管理体系，恢复中医中药的统一管理。

　　其三，尝试建立中医药价格定价机制，制定合理的饮片、中成药、中医诊疗护理项目、中药药事服务、中医创新诊疗技术设备等价格，并纳入基本医疗保险支付范围中。

　　其四，加大力度扶持民营医疗机构的发展，监督民营医疗机构的经营，落实国务院、卫计委、人社部相关文件和政策，在资金、土地、税收、医保、价格、人员晋升、科研等方面也要享受公立医院同等政策。