新华社北京１月２０日电（陈炜伟、亓玉昆）中国煤炭工业协会副会长姜智敏２０日说，煤炭市场供需失衡、结构不合理、体制机制约束成为制约煤炭行业发展的三大矛盾。

　　姜智敏在中国煤炭工业协会当日举行的新闻发布会上说，一是市场供需严重失衡，煤炭需求放缓的同时，近十年煤炭采选业固定资产投资规模巨大，在建产能仍然较大。此外，进口持续保持高位，进口煤的价格还具有很大的竞争力。

　　二是结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出，生产集中度低，人均效率低，产品结构单一的问题还没有得到根本改变，煤炭的安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸多问题。

　　三是体制机制的约束。企业管理粗放，负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等制约行业发展的瓶颈依然存在。

　　姜智敏说，受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等影响，２０１２年以来我国煤炭需求不断放缓，２０１４年煤炭需求同比减少２．９％，预计２０１５年煤炭需求下降４％。

　　他说，到２０１５年底，全社会的存煤已经持续４８个月超过３亿吨，煤炭企业库存超过１亿吨。根据国家统计局发布的数据，前１１个月全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了１４．６％，企业利润同比下降了６１．２％，降幅比２０１４年同期扩大了１６．８个百分点。

　　姜智敏还介绍，根据国家统计局发布的数据，２０１５年全国规模以上煤炭企业原煤产量３６．８５亿吨，同比减少１．３４亿吨。此外，在进出口方面，２０１５年我国进口煤炭２．０４亿吨，同比下降２９．９％；出口５３３万吨，同比下降７．１％；净进口１．９９亿吨，同比下降３０％。