缩小“三个差距” 建设“幸福两江”

两江新区在开发建设中始终坚持以人为本，始终坚持民生主导，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民共享开发开放成果，努力建成居民幸福指数最高的“幸福两江”。

在缩小区域差距上，两江新区正通过做长产业链，建立一种机制，辐射带动两翼地区和周边地区发展。在招商引资时，对于分别适合新区和周边地区的项目，通过统筹机制、联动机制加以布局，通过产业链的适当整合、调整，促进周边地区的发展，缩小区域差距。

在缩小城乡差距上，最有说服力的改革，是通过“一改六好”建设农转城人员安置房，从而大幅提高农民财产性收入。两江新区对农民安置房用地进行了“转性”，变“划拨地”为“出让地”，变农民安置房为“定向销售商品房”。按照商品房要求建设的这种“定销房”有“六个好”：地段好、户型好、质量好、配套好、环境好，物业好，总体品质相当于中档以上的商品房，销售价值相应增加，一个三口之家因此增加财产性收入30万元左右。

此外，两江新区正建立健全社会保障体系，完善转户进城农民就业、住房、养老、医疗、教育等5大配套政策，努力让新区居民享有平等的公共服务。同时，两江新区着力建设充分就业示范区。推动入园企业拿出15%以上的岗位给征地农民，有针对性地开展免费培训，充分保障就业，消除“零就业家庭”。

在缩小贫富差距方面，两江新区一方面从公租房建设入手，努力实现“居者有其屋”。重庆正大规模建设公租房，而首批接受申请的近7万套公租房房源中，约40%的房源就属于两江新区内的民心佳园公租房和康庄美地公租房。两江新区的公租房范围两年内要达到1000万平方米，占全市计划的三分之一。为避免公租房成为穷人的象征，新区在规划上就将公租房和商品房融在一起，使“贫”和“富”没有必然界线，形不成贫富隔离。

另一方面，两江新区通过加强动态管理保证居民就业，提高收入水平。采取网格化的现代信息管理手段，对中低收入人群的生活水平适时跟踪、监察、动态管理。通过“一对一”的帮扶，提供相应的生活补助和就业机会。

蓬勃发展的两江新区，肩负着时代赋予的重任，站在历史的全新坐标之上，正以改革为舵，创新为桨，一路乘风，破浪前行。

一年来艰苦实践取得的初步成果令我们深信，两江新区一定能成为我国经济发展的又一新标杆，成为中国本部大开发的领跑者、发动机！

来源：光明日报 编辑：张少虎